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從免22項收費看財稅新政正發(fā)力

時間:2011-11-22 13:41   來源:新華每日電訊

  財政部和國家發(fā)改委日前發(fā)出通知,決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費,以減輕小型微型企業(yè)負擔(dān)。(11月18日《京華時報》)

  從微觀經(jīng)濟層面看,目前中小微型企業(yè)日子不太好過,特別是出口企業(yè)遇到的困難與挑戰(zhàn)甚至超過2008年。人民幣升值,原材料價格上漲,勞動力成本增加,貸款融資難,受歐債危機和美國經(jīng)濟低迷影響外需持續(xù)下降,庫存增加,訂單減少,貨款拖欠甚至打水漂等多重壓力已經(jīng)使得不少中小企業(yè)面臨存活危機。其中,稅費比較重是主要原因之一。這次兩部委決定未來三年內(nèi)對小微型企業(yè)免除行政性收費有22項之多,實際行政性收費項目比這還多不少。稅收上包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等。日前,《人民日報》報道說,企業(yè)主反映其利潤的一半都繳納了稅費,中小微型企業(yè)主無奈言道:“我們做夢都盼著減稅!”。

  從宏觀經(jīng)濟層面看,我國經(jīng)濟目前面臨“穩(wěn)增長”和“抑通脹”相互矛盾的兩難問題。穩(wěn)增長、保增長要求實施寬松的宏觀政策特別是貨幣政策,但可能加劇通脹;抑制通脹又要求實施從緊的宏觀政策,但可能影響增長。對策和出路在哪里呢?不少人認(rèn)為適當(dāng)減稅降費是最佳出路,即加大實施積極財稅政策的力度。這樣,既可以刺激經(jīng)濟增長,又可以降低商品生產(chǎn)成本,降低物價,達到抑制通脹的目的,還可以調(diào)節(jié)國家、企業(yè)、個人以及國企、大型企業(yè)與中小微型企業(yè)之間的分配關(guān)系,一舉三得。

  筆者認(rèn)為,宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)應(yīng)主要包括兩個方面:一是適度增加信貸總量,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,重點是保證國家重點工程在建、續(xù)建項目資金需要;支持中小微型企業(yè);支持民生工程包括保障性住房建設(shè)資金需求。二是主要是指財稅政策,即:實施減稅降費政策。

  可喜的是,一系列財稅政策之劍正在密集出鞘。中央確定實施結(jié)構(gòu)性減稅政策后,對中小微型企業(yè)一系列稅收政策正在實施。小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點已經(jīng)提高;小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至了2015年底并擴大了范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。增值稅改革試點,上海正在緊鑼密鼓進行。這次兩部委又一舉對小微型企業(yè)未來三年免征22項行政事業(yè)性收費,充分證明財稅政策正在發(fā)力。

  當(dāng)然,財稅政策還有向縱深推進的巨大空間。整體減稅力度應(yīng)該更大一些、面應(yīng)該更寬一些,個人所得稅起征點仍有上調(diào)空間,不妨對小微型企業(yè)免征所有行政性收費項目并且不局限于未來3年,等等。

  總之,加大積極財稅政策力度,實施減稅降費政策是完全正確和必要的。這不但使得小微型企業(yè)看到了希望,而且,能夠成功應(yīng)對“穩(wěn)增長”和“控通脹”的兩難困境。

編輯:張潔

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