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博采眾長(zhǎng)趟出一條新型城市化之路

2012年02月29日 10:11:00  來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
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  欲建新型城市,必先立新型思維、創(chuàng)新思維,善用“敏思求新”的嶺南文化特質(zhì),敢為人先。

  讀萬(wàn)卷書,行萬(wàn)里路。從本月底到6月,廣州陸續(xù)向京津滬、羅馬、雅典、紐約等國(guó)內(nèi)外十余城市派出考察調(diào)研隊(duì)伍,圍繞“新型城市化”發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)、路徑等16個(gè)專題展開(kāi)實(shí)地調(diào)研。

  自市十次黨代會(huì)提出理念,短短兩個(gè)月,“新型城市化”已成人們耳熟能詳?shù)臒嵩~。這一理念的形成,在廣州城市發(fā)展史上有著開(kāi)創(chuàng)性意義,體現(xiàn)了城市發(fā)展到一定階段尋求自我升級(jí)的自覺(jué)意愿,提出了這座千年古城在“大變”收官、亞運(yùn)驚艷、創(chuàng)文功成的一系列華彩之后,如何更好發(fā)揮后續(xù)效應(yīng)、為城市發(fā)展添注新鮮活力的重要命題。

  眼下,“新型城市化”已經(jīng)破題,廣州將以“12338”戰(zhàn)略部署為龍頭,力爭(zhēng)走出一條經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)文明、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)和諧、生活幸福的新路。新藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新路徑尚需精心謀劃。如何做好這篇全新的大文章,有待廣州人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢想會(huì)干”的城市精神,群策群力、共襄大事。

  實(shí)現(xiàn)新型城市化,最關(guān)鍵是要理解“新型”的深刻含義!靶隆北厝粎^(qū)別于“舊”,同時(shí)正確處理“新”與“舊”的辯證關(guān)系,它是一種“揚(yáng)棄”——既要大膽創(chuàng)新,走出對(duì)傳統(tǒng)城市化的誤區(qū),又要善用以往發(fā)展中的積極因素,將其推向新境界。尤其要“立新”。“在廣州這樣的超大城市走新型城市化發(fā)展道路,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,必須靠我們自己去探索和實(shí)踐”,作為國(guó)內(nèi)新型城市化發(fā)展的先行者,我們欲建新型城市,必先立新型思維、創(chuàng)新思維,善用“敏思求新”的嶺南文化特質(zhì),敢為人先,率先跳出傳統(tǒng)拼土地、拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)城市化路徑,尋求包容發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。

  實(shí)現(xiàn)新型城市化,同時(shí)必須對(duì)“城市化”有新的、更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的城市化發(fā)展,在城市高速發(fā)展的同時(shí),一方面留下交通擁堵、環(huán)境惡化、千城一面等諸多“城市病”;另一方面城鄉(xiāng)居民二元格局日益嚴(yán)重,基層矛盾積累發(fā)酵。新型的“城市化”必須以此為鑒,通過(guò)“智慧城市”、“平安廣州”、“幸福廣州”等科學(xué)化、精細(xì)化手段治愈城市病,全面實(shí)施“建設(shè)美麗城鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”;通過(guò)以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化城市化道路,構(gòu)建既差別化發(fā)展,又協(xié)調(diào)共進(jìn)的城鄉(xiāng)關(guān)系。既注重“自我修煉”,對(duì)中心城區(qū)和增城、從化等“副中心”采取因地制宜的發(fā)展路徑;又加強(qiáng)“合縱連橫”,以“大珠三角”的寬廣視野,力促“廣佛同城”等城市圈戰(zhàn)略落地生根。

  實(shí)現(xiàn)新型城市化,我們還應(yīng)該自覺(jué)“嵌入”社會(huì)建設(shè)的宏大語(yǔ)境中。廣州的新型城市化實(shí)踐,本質(zhì)上也是一場(chǎng)“城市社會(huì)變革”,厘清“政社關(guān)系”、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理是其中重要內(nèi)容。前天的全省社會(huì)工作會(huì)議上,省委書記汪洋強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)“大社會(huì)、好社會(huì)”、“小政府、強(qiáng)政府”,切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)一手硬、一手軟問(wèn)題。同一天,廣州市人大常委會(huì)表決通過(guò),廢止自2004年起實(shí)施的《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》,自此行政強(qiáng)拆和“市拆遷辦”成為歷史,政府騰出更多精力用于公共服務(wù)。

  乘驥馳騁,導(dǎo)夫先路。進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新,以“三個(gè)重大突破”為抓手,由要素驅(qū)動(dòng)向智慧驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,廣州一定能早日率先趟出一條新型城市化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的全新路徑。

[責(zé)任編輯:樊玉嬌]

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