觀察國內(nèi)官員的履歷,也許你會(huì)發(fā)現(xiàn),似乎每個(gè)官員都是完人。因?yàn)樗麄兊穆臍v中記錄的,都是燦爛光輝的榮耀和政績,至于公務(wù)行為中的過錯(cuò)和失誤,顯然是被忽略,“既往不咎”了。但很顯然,這樣的一份選擇性記錄履歷檔案,是有失客觀公允的。
從當(dāng)前的官場生態(tài)來看,不少公職人員往往帶走的只是涂脂抹粉、逢迎上意換來的政績虛名,掩蓋的是過失和錯(cuò)誤,留下的是爛攤子。
社會(huì)誠信道德的缺失,跟權(quán)力的失范有著緊密的聯(lián)系。一個(gè)公職人員,連自己犯下的錯(cuò)誤都不愿意承擔(dān),怎堪承擔(dān)民生改善和社會(huì)發(fā)展的重?fù)?dān);連在底層造成的過失都不愿意承擔(dān),怎能勝任更高更重的職位……選擇性記錄公務(wù)行為的考評體系下,造就了“帶病復(fù)出”、“帶病升遷”,也造成了政府公信力的滑落。作為社會(huì)誠信體系建立重要且理應(yīng)垂范的群體機(jī)構(gòu),為公職人員建立“誠信檔案”,才能為整個(gè)道德體系的好轉(zhuǎn)提供示范。
信任,總是建立在客觀而全面的了解之上。公務(wù)行為中的錯(cuò)誤和過失掩蓋了,讓民眾怎樣去信任公職人員的能力和品格?誠信的缺失,往往是信任斷裂的開始。因此,建立“公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制”的公務(wù)員“誠信檔案”,無疑是值得肯定,也是值得期待的。
但能否取得實(shí)際成效,要看公務(wù)人員的檔案和履歷由誰來寫。如果只是由監(jiān)管部門來書寫,然后塵封在檔案室里,效果顯然是有限的。只有將這種“誠信檔案”的建立,置于更加廣泛的監(jiān)督目光之下,才能發(fā)揮其最大的社會(huì)功用。(時(shí)言平)