公車是干嗎的?公車與私車有何區(qū)別?別以為這是小兒科的問題,三言兩語還真說不清。人人皆知,公車姓公,公車不能私用,但滿大街的車流中,除了有明顯標(biāo)志的警車、救護車等外,你能找出幾輛公車呢?于是,混跡于私家車行列的公車,異化變性為私車、半公半私的車便不足為奇了。
廣州市去年大手筆投入一千多萬元,建起公車監(jiān)管的“北斗系統(tǒng)”。市政協(xié)主席蘇志佳前日還專邀市民區(qū)伯等參觀這套監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)觀者的感受,該系統(tǒng)技術(shù)含量確令人嘆服,實時監(jiān)控,每部公車每日的運行軌跡、歷史記錄,均一目了然。區(qū)伯還現(xiàn)場當(dāng)起“考官”,拿出近日于菜市場門口拍到的某公車畫面,工作人員輸入車牌號,果然該車曾“到此一游”。
但這一考也考出問題來。區(qū)伯稱,他看到有人駕車帶小孩買了水果走,而監(jiān)控系統(tǒng)雖錄了車到現(xiàn)場,卻無法證明駕車者做了什么。相關(guān)人員表態(tài),會調(diào)查此車是否涉嫌私用,但問題明擺著:先進的北斗系統(tǒng)雖能真實錄下每部車的車輪軌跡,但并不知車輪是為公還是為私在轉(zhuǎn),除了明顯超出公務(wù)范圍的公車可能引起懷疑調(diào)查外,那些工作時間忙著辦私事,或者假公濟私的行為,“北斗”是無能為力的。若非區(qū)伯“多事”,拍照監(jiān)督,這部車可能完全不會引起有關(guān)部門的注意,更甭說去調(diào)查了。
此前有報道稱,廣州市公車自裝上監(jiān)控系統(tǒng)后,成效卓然,并有降低油耗、節(jié)省費用的數(shù)據(jù)為證,這些都無可否認(rèn)。但作為公車的監(jiān)管系統(tǒng)架構(gòu),技術(shù)永遠(yuǎn)只是其中的一環(huán),而且,百密總有一疏,不可將之神化,更不能完全依賴于此。且不說用技術(shù)手段甄別龐大的公車系統(tǒng)每部車即時的公私行為,其監(jiān)管成本多么高昂,縱使真正建成,若無制度保障,能否年復(fù)一年,日復(fù)一日不懈怠、不徇私、不枉法、不走樣地執(zhí)行下去,誰又敢拍胸脯打保票?
公車定位監(jiān)控,無論技術(shù)多么尖端,仍只是“內(nèi)部監(jiān)管”一條腿行路。以國外成功經(jīng)驗觀之,要想杜絕公車私用,最有效的辦法是將公車置于公眾監(jiān)督之下。其實,無需高科技的“北斗”,只要公車設(shè)置成老百姓通過肉眼就能輕易認(rèn)出的樣子(如通過車牌顏色或標(biāo)簽),公車私用的幾率肯定會大大降低,也不會出現(xiàn)公車到菜市場到底公干還是私用的謎了。