朱慧卿/畫
國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前表示,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗,是對(duì)政府公信力最大的影響。統(tǒng)計(jì)人員參與數(shù)據(jù)造假或干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的,都要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法嚴(yán)肅處理(4月10日《京華時(shí)報(bào)》)。
對(duì)統(tǒng)計(jì)造假要“零容忍”,對(duì)造假者要嚴(yán)肅處理,這樣的話已經(jīng)說過N多遍。狠話說了一籮筐,但雷聲滾滾,就是不見雨下來——何曾聽說哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)因統(tǒng)計(jì)造假而丟官?甚至連統(tǒng)計(jì)人員被處理的都少之又少!
眾所周知,統(tǒng)計(jì)造假在很大程度上緣于某些地方領(lǐng)導(dǎo)的授意和指示,因?yàn)樵旒賹?duì)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)部門并沒有“好處”,只是對(duì)地方政府及領(lǐng)導(dǎo)干部有“好處”。統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)部門往往是被迫弄虛作假,他們雖是責(zé)任人,卻并非始作俑者。當(dāng)所謂“嚴(yán)肅處理”不涉及造假的始作俑者,當(dāng)造假的最大受益者不必付出任何代價(jià),當(dāng)?shù)胤街鞴俨豢赡転榻y(tǒng)計(jì)造假擔(dān)責(zé),如此,統(tǒng)計(jì)造假長(zhǎng)期泛濫勢(shì)所必然,地方GDP數(shù)據(jù)之和永遠(yuǎn)高于全國數(shù)據(jù),平均工資等數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)與民眾的感受大相徑庭。
有很多人認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)造假的根源在于“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,所以應(yīng)改革干部考核方式,淡化GDP考核。這種說法貌似有理,其實(shí)經(jīng)不起推敲——“幸福指數(shù)”之類的數(shù)據(jù)就不會(huì)造假嗎?哪怕是用“民意”來考核官員,他們?nèi)匀挥修k法造假,或者說只要有考核,一些官員就難免有造假的沖動(dòng)。有沖動(dòng)不要緊,要緊的是阻止沖動(dòng)變成行動(dòng),這就需要對(duì)造假者嚴(yán)懲不貸,尤其要追究授意造假者的責(zé)任,以達(dá)懲前毖后之效!
事實(shí)也證明,缺少嚴(yán)厲的懲戒措施,再好的制度也會(huì)被造假者消解。為遏制統(tǒng)計(jì)造假,國家統(tǒng)計(jì)局今年開始在全國啟動(dòng)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。然而,山西省河津市統(tǒng)計(jì)局在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)2011年數(shù)據(jù)之前,通過電子郵件、電話等方式向企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料,要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送。重慶市永川區(qū)出臺(tái)的“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)辦法則明確要求,企業(yè)在報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之前,必須先由相關(guān)行業(yè)主管部門審核評(píng)估。對(duì)山西省河津市明目張膽的統(tǒng)計(jì)造假行為,國家統(tǒng)計(jì)局在通報(bào)中僅僅歸責(zé)于“個(gè)別工作人員”,如此避重就輕的處理何談“嚴(yán)肅”和“零容忍”,怎能遏制統(tǒng)計(jì)造假!
將統(tǒng)計(jì)造假視作“統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗”無疑是恰如其分的,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假不僅蠶食政府公信力,而且會(huì)對(duì)國家政策和地方?jīng)Q策造成誤導(dǎo)。政府部門弄虛作假是可怕的,更可怕是長(zhǎng)期公然造假,最可怕的是對(duì)造假行為無比寬容,任由問題愈演愈烈、積重難返。不夸張地說,統(tǒng)計(jì)造假問題長(zhǎng)期存在,上至官方下至民間對(duì)此無可奈何、見怪不怪甚至習(xí)以為常,正在成為一個(gè)中國式笑話,一個(gè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的笑話,以致官方公布的任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都會(huì)遭到民眾的質(zhì)疑!
既然統(tǒng)計(jì)造假是一種腐敗,而且是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗,那就應(yīng)該拿出最大的誠意和決心,以最嚴(yán)厲的措施遏制之,最大的腐敗理應(yīng)受到最嚴(yán)厲的懲處。對(duì)于任何腐敗,光說狠話是沒有用的,一萬句狠話也頂不上一次狠打。(晏揚(yáng))