據(jù)《云南信息報》報道,6月1日,云南昆明市長張祖林在調(diào)研保障性住房會議上表示,有權(quán)有錢部門的人員有四五套房子很普遍,多余的房子都不愿低價出租,沒房子的人只能高價租住。有些部門房子多得住不完,弱勢群體沒房住,政府不蓋公租房,中低收入者就住不起房子。
“有權(quán)有錢部門的人員有四五套房子很普遍”,張市長的“爆料”引來熱議,不少人直指一些官員的腐敗和以權(quán)謀私。對官員有四五套房,公眾可能并沒有多詫異,甚至?xí)X得不過是一句大實話。但筆者以為,解讀這一現(xiàn)象,還應(yīng)盡可能客觀和全面。
1998年6月,國務(wù)院決定,黨政機關(guān)停止實行40多年的實物分配福利房的做法,推行住房分配貨幣化。在此之前,“福利分房”長期存在,眾多公務(wù)員已經(jīng)獲得了“一套或兩套房子”的現(xiàn)實利益。住房商品化后為改善住房條件,公務(wù)人員在隨后幾年普遍從市場購房,購房一套者有之,經(jīng)濟條件好的可能一套以上。此外,一些地方的住房改革并未一步到位,還有部分單位利用公權(quán)力資源或既有資源搞“內(nèi)部集資”、“團購”住房。如此核算下來,公務(wù)員有數(shù)套住房也并非毫無可能。如果就此便認定他們貪污腐敗、收受賄賂,似乎有失客觀。
身為公務(wù)人員,在諸多百姓無房可住的情況下,自己率先實現(xiàn)“小康”,難免令人生疑,覺得不公。但這之所以會成為一種“普遍現(xiàn)象”,更多的恐怕還是制度性漏洞所致,比如住房保障體制機制在過渡過程中不完善、不健全,相關(guān)的監(jiān)督不到位、執(zhí)行不給力等等。
不管有權(quán)部門公務(wù)員有四五套房的情況是否普遍,究竟是不是合法取得,這一現(xiàn)象都應(yīng)引起有關(guān)部門警惕,并著眼于制度性預(yù)防:其一,對于擁有多套房子,導(dǎo)致占有過多社會資源的現(xiàn)象,應(yīng)盡快以房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等調(diào)節(jié)方式,倒逼部分群體向市場釋放房產(chǎn)“余量”;其二,調(diào)節(jié)收入分配,尤其是初次分配上應(yīng)更多注重社會公平,限制公權(quán)、打破公務(wù)員鐵飯碗等;其三,堵住政策漏洞,對占有公權(quán)資源肆意而為的“非法集資”、“低價團購”房產(chǎn)等行為,應(yīng)嚴肅懲處,對那些確屬貪腐而來的房產(chǎn),則應(yīng)嚴格依法辦理。