“要公示就一視同仁,要上網(wǎng)就上外網(wǎng),要公開就徹底公開。或許,還能為全國官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度探條路!边@是江蘇徐州市賈汪區(qū)委書記吳新福的觀點(diǎn)。在他的支持下,全區(qū)600名科級干部,全部被要求真名實(shí)姓申報(bào)個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)等情況。
該做的事情早晚要做。官員財(cái)產(chǎn)公開這件事情,就是一件早晚要做的事情。全世界100多個(gè)國家和地區(qū)的官員都要向民眾公開自己的私產(chǎn)或必要的家庭信息,接受監(jiān)督,我們也沒有理由不這樣做。
這件事情的緊迫性,在于拖的時(shí)間越長,公開的難度越大,遇到的阻力越大。假如60年前我們就有官員公開財(cái)產(chǎn)的制度,那時(shí)一定毫無難度。假如我們30年前開始實(shí)行這項(xiàng)制度,有點(diǎn)難度也不大。因?yàn)槟菚r(shí)候官員不會有多少財(cái)產(chǎn),老婆、孩子在國外或辦公司、買股票、藏金條的也不多。大多數(shù)人打天下時(shí)都是一無所有。現(xiàn)在官員不但有了財(cái)產(chǎn),而且今后將會越來越多,可想而知,越拖延公開時(shí)間,今后公開時(shí)不但有難度,而且有阻力。
現(xiàn)在公開也有難度,有阻力,但是不大。而且,越從基層做起,難度和阻力越小,徐州市賈汪區(qū)600多名科級干部可以同時(shí)上網(wǎng)亮家底,曬財(cái)產(chǎn),這就是一個(gè)有力的例證。不管這600人的個(gè)人公開信息有多少不實(shí)之處,無一人抵抗不辦,說明他們至少是“壯士”——假如不能稱為“義士”、“戰(zhàn)士”。我相信,如果要求科級以下的干部公開財(cái)產(chǎn),更不會有難度和阻力。
有缺點(diǎn)的戰(zhàn)士也是戰(zhàn)士。同理,即使有人信息不實(shí),只要他們敢于公開,也堪稱“壯士”!皦咽俊笔请S時(shí)有可能“犧牲”成為“烈士”的,一旦他們被人發(fā)現(xiàn)瞞報(bào),出現(xiàn)誠信問題,“烏紗帽”肯定就保不住。瞞報(bào)其實(shí)是有極大風(fēng)險(xiǎn)的賭博行為,押上了自己的前程。瞞報(bào)比不報(bào)風(fēng)險(xiǎn)更大,這是當(dāng)下中國的現(xiàn)實(shí),這也是財(cái)產(chǎn)公示制度一拖再拖的原因所在!秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》今年早些時(shí)候刊發(fā)一篇文章引起爭議。國家行政學(xué)院副研究員仲武冠在該文中表示,有效實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)至少還需要10年時(shí)間,因?yàn)樯杏泄賳T收入統(tǒng)計(jì)難、折算難、監(jiān)控難等挑戰(zhàn),F(xiàn)在,他可以帶著他的幾難到賈汪區(qū)搞調(diào)查研究,看一看為什么這個(gè)難、那個(gè)難在600科級干部身上一點(diǎn)都不難了。實(shí)際情況是,拖到10年以后,官員收入只會統(tǒng)計(jì)更難、折算更難、監(jiān)控更難,而不是相反。
“壯士一去兮不復(fù)還!敝袊飞,應(yīng)當(dāng)為這“600壯士”大書特書一筆。他們的壯舉不可小覷,不應(yīng)低估。科長們公開了,處長們要不要公開?局長們公開了,市長們要不要公開?市長們公開了,書記們要不要公開?“民可使由之,不可使知之”的時(shí)代結(jié)束了?崎L們公開之后,吳新福書記也要公開的日子就不遠(yuǎn)了。不可能總是吳書記組織下面公開,吳書記的上面沒有人組織吳書記們公開!绊攲釉O(shè)計(jì)”出來的東西,有時(shí)候還要回到“頂層”,這正是事物的辯證法,現(xiàn)在人們常說的“倒逼機(jī)制”。官員財(cái)產(chǎn)公開大概在中國是“頂層設(shè)計(jì)”與“倒逼機(jī)制”的互動與結(jié)合,春潮涌動,“破冰之旅”的大船又站上了“600壯士”——只是行政級別稍小了點(diǎn)而已。