為何屢次發(fā)生高層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件?怎樣通過(guò)制度化建設(shè)預(yù)防腐?北京團(tuán)小組討論時(shí),備受關(guān)注的反腐倡廉成為討論主題。代表們提出,政治清明、廉潔政治寫(xiě)入報(bào)告,將有效堵塞腐敗漏洞、提升反腐防腐能力,亟待制度體系建設(shè)。
干部清正、政府清廉、政治清明,這一非常響亮的新觀點(diǎn)、新目標(biāo)寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告,令人耳目一新。而在這之前,“三清”已經(jīng)寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)。十八大報(bào)告和中紀(jì)委公報(bào)同提“三清”,并不偶然,而是一種反腐的必然,釋放了深刻的信號(hào)。
這是中央與民意的共振。前不久,中央黨校發(fā)布的輿情報(bào)告顯示,公共安全與反腐最受關(guān)注。在人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“兩會(huì)人們最關(guān)注什么”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,反腐敗連續(xù)多年排名第一。毋庸諱言,如果腐敗得不到有效懲治,黨就會(huì)喪失人民信任和支持,而只有始終反腐倡廉,才能永葆黨的先進(jìn)性,也才能更好地契合民眾期待,干部清正、政府清廉、政治清明才不會(huì)只是奢侈想象。
這表明中央對(duì)腐敗的零容忍。中央強(qiáng)調(diào),“不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸!笔聦(shí)正是如此!這十年,中央始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,堅(jiān)決查處了一批大案要案。對(duì)腐敗零容忍,才能有效震懾腐敗分子,干部清正了,政府才會(huì)清廉,政治清明便不遙遠(yuǎn)。
這表明中央正在強(qiáng)力構(gòu)建預(yù)防腐敗體系。反腐貴在預(yù)防,古人說(shuō)得好,“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂——夫病已成而后藥之,亂已成而后治之,譬猶渴而穿井,斗而鑄錐,不亦晚乎!睆摹蛾P(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,到《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012工作規(guī)劃》,近年來(lái),中央構(gòu)筑的一系列制度建設(shè),正努力扎緊防止官員沉淪的制度籬笆。
“物必先腐也,而后蟲(chóng)生之!狈乐构賳T腐敗,使官員無(wú)法淪為禍國(guó)殃民的蠹蟲(chóng),有賴于健全的制度監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑,從領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)申報(bào)出發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi);從政府信息公開(kāi),到“曬”三公的范圍擴(kuò)大;從約束政府職權(quán)到政治日趨透明……只要權(quán)力運(yùn)作越來(lái)越透明化,確保民眾知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督的權(quán)利有效落實(shí),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)干部清正,還能實(shí)現(xiàn)政府清廉,最終呈現(xiàn)政治清明之貌。
國(guó)人向來(lái)崇清、尚清、褒清,清,不單是自然狀態(tài)和個(gè)人修為,還是一種權(quán)力品格,是政府品質(zhì),也是政治倫理,“問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)”,何謂清水之源頭?不斷健全的制度建設(shè),不斷壯大的權(quán)利監(jiān)督,當(dāng)權(quán)力被關(guān)進(jìn)了制度的籠子里,干部清正、政府清廉、政治清明便會(huì)由愿景變?yōu)榱钊诵淖淼拿篮矛F(xiàn)實(shí)。