中國建筑業(yè)協(xié)會日前宣布,從明年開始,魯班獎評獎的辦法將做出調(diào)整,魯班獎將進(jìn)行回訪機(jī)制,只要建筑在使用壽命周期出現(xiàn)問題,就會立即撤銷魯班獎的稱號。(12月23日中國廣播網(wǎng))
魯班獎是建筑業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽。但值得注意的是,近年來安徽銅陵長江公路大橋等魯班獎獲獎項目頻頻曝出質(zhì)量問題,這也正是建筑協(xié)會此次調(diào)整評獎制度的主要原因。通過回訪制度來控制建筑項目質(zhì)量,的確有可能倒逼建筑機(jī)構(gòu)更加注重長期效應(yīng),但實際上從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)來講,這樣的修正其實毫無意義。因為相關(guān)項目方已經(jīng)在獎項中獲得了足夠的財富福利,而后續(xù)的處罰措施卻很難讓這些財富福利被有效追繳。
魯班獎的頒獎項目大體可以分為兩類,一是住宅樓建設(shè)項目;另外一部分則是公益性、標(biāo)志性大型建設(shè)項目。對于前者,魯班獎意味著巨大的商業(yè)廣告效應(yīng),購房者因為信任魯班獎項而選擇購買其房產(chǎn)。對于后者而言,獎項意味著在建筑業(yè)地位的提升,為未來獲得更多的建設(shè)項目而奠定基礎(chǔ)。由此可見,魯班獎所帶來的強(qiáng)大外溢財富效應(yīng)在獎項頒出后就已經(jīng)全面兌現(xiàn),即便建筑協(xié)會在其后把獎項撤銷也無法改變獎項所帶來的福利。具體而言,如果購房者因為獎項而買房,但是在獎項被撤銷之后,卻無法因此而要求開發(fā)商退房退款。因為據(jù)此要求退房退款的行為根本無法被法律所認(rèn)可,相關(guān)的損失只能由購房者一方承擔(dān)。至于公共建設(shè)項目,魯班獎的撤銷只是意味著未來該建筑單位無法繼續(xù)承攬項目,但是建設(shè)單位重新注冊公司后,完全有可能與之前的項目公司形成有效割裂,未必會影響到以后的建設(shè)施工項目承攬事務(wù)。
由此可見,建筑協(xié)會希望通過回訪機(jī)制倒逼建設(shè)單位重視建設(shè)工程質(zhì)量,絕非治本之良策,更像是頭痛醫(yī)頭的治標(biāo)手段而已。事實上,按照魯班獎的評選標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,獲獎的“工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平”,而所謂的“國內(nèi)領(lǐng)先”顯然已經(jīng)包含了壽命質(zhì)量問題。換言之,在魯班獎評獎之初就應(yīng)該把保證壽命質(zhì)量作為核心評價標(biāo)準(zhǔn)。如果以壽命周期不達(dá)標(biāo)再來追溯建筑單位責(zé)任,倒不如讓建筑協(xié)會自己去反思,為何當(dāng)初沒有能夠?qū)椖抠|(zhì)量給出更加客觀、科學(xué)的評估,以至于需要事后追責(zé)來讓當(dāng)初的獎項蒙羞。
與國內(nèi)建筑獎項以項目公司為頒獎對象不同,國際上建筑業(yè)最大獎項“普利茲克獎”是每年一次頒給建筑師個人的獎項,該獎項有著全球建筑界的諾貝爾獎之稱。此外,頒發(fā)該獎項的機(jī)構(gòu)也屬于民營機(jī)構(gòu)而非有著官方背景的行業(yè)協(xié)會。
這樣的模式值得國內(nèi)建筑行業(yè)借鑒參考。其一,獨立民營機(jī)構(gòu)參與頒獎意味著把自身信譽包含到獎項之中,一旦出現(xiàn)品質(zhì)問題,其自身生存將遇到挑戰(zhàn)。其二,針對個人而非建筑機(jī)構(gòu)頒獎,意味著受獎?wù)咭詡人信譽來為所有的項目做信用背書,不會因為建筑機(jī)構(gòu)變更而推卸責(zé)任。
總之,建筑協(xié)會針對獲獎項目的回訪機(jī)制本意雖好,但是卻有不得要領(lǐng)之嫌,如果頒獎單位都無法對獎項的含金量給予充分保障,這樣的獎項倒不如不發(fā)為好了。 (馬紅漫 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士財經(jīng)評論員)