民主與民生的交響

　　中國(guó)杰出的畫(huà)家徐悲鴻先生作品無(wú)數(shù)，其中最受公眾贊譽(yù)的題材之一就是他畫(huà)的馬。他畫(huà)筆下的那些馬不僅生動(dòng)似破紙而出，而且奔騰中還仿佛踏出了時(shí)代風(fēng)雷。新中國(guó)第一屆全國(guó)政協(xié)在北京召開(kāi)之際，應(yīng)邀出席的徐先生在他的一幅奔馬圖上寫(xiě)下過(guò)這樣的文字：“山河百戰(zhàn)歸民主，踏平崎嶇大道平�！庇腥藛�(wèn)悲鴻先生，中國(guó)人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是什么？答曰：民主和民生。

　　徐先生的回答雖十分簡(jiǎn)單，但蘊(yùn)含卻十分深刻。他和他那一代正直的中國(guó)知識(shí)分子大概永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記，在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，全國(guó)各大中城市的民眾示威游行打出最多的抗議標(biāo)語(yǔ)就是“反饑餓、反迫害”。顯然，“反饑餓”就是求民生，“反迫害”就是求民主�？梢�(jiàn)求民生與求民主是一種相互依存不可分割的關(guān)系。從新中國(guó)成立初始直至今日，為了人民大眾去謀求、追求、尋求民生民主之道，都是中國(guó)各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議和人民代表大會(huì)得以存在和必須存在的根本原因，也是中國(guó)“兩會(huì)”永遠(yuǎn)不變并要永遠(yuǎn)為之奮斗的偉大目標(biāo)！

　　這幾天，在鋪天蓋地的兩會(huì)新聞報(bào)道中，筆者聽(tīng)到了這樣一種似是而非的議論，即認(rèn)為出席會(huì)議的代表委員應(yīng)該把更多注意力集中到宏觀的大事上，應(yīng)該更為注重那些關(guān)乎大局、關(guān)乎發(fā)展戰(zhàn)略的方針政策上來(lái)，而不要僅僅在自己熟悉的一些民生小事上搞提案、寫(xiě)建議、下功夫。其言外之意無(wú)非是說(shuō)，民生之“小事”與全國(guó)兩會(huì)這一參政議政的“民主盛會(huì)”有點(diǎn)不搭界。為此，我以為有必要向出席兩會(huì)的代表委員、特別是報(bào)道兩會(huì)的媒體記者們重申，民主與民生是一對(duì)共生體，具有不可分割的緊密聯(lián)系。

　　毛澤東早在50多年前就說(shuō)過(guò)，民主是方法，也是目的。盡管他本人晚年在國(guó)家的民主法治建設(shè)上有諸多失誤，言與行也未必一致，但筆者以為，他對(duì)民主身兼“方法”與“目的”二重性的論點(diǎn)確實(shí)言簡(jiǎn)意賅，十分準(zhǔn)確。

　　說(shuō)民主是方法，其實(shí)就是在說(shuō)民主具有工具性，是一種管道，一種途徑。只有通過(guò)真正的民主，掌握真實(shí)的民意，才可能制定符合生產(chǎn)力水平的政策，也才能更好、更快、更有實(shí)效地改善公眾的生產(chǎn)和生存狀況，實(shí)現(xiàn)百姓生活的富裕與安康。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，在企業(yè)中推行的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及在沿海地區(qū)特別是在深圳、廈門(mén)實(shí)行的特殊政策，無(wú)一不是尊重民意、實(shí)行民主決策的結(jié)果。而正是伴隨著這一系列以改善民生為宗旨的民主決策進(jìn)程的推進(jìn)，才有了今天中國(guó)公眾在收入水平和物質(zhì)生活上的極大變化。相反，凡是無(wú)視和踐踏人民民主權(quán)利之時(shí)，中國(guó)人的生活狀況就會(huì)急劇惡化�！按筌S進(jìn)”之后的“三年困難時(shí)期”和“文革”十年的經(jīng)濟(jì)匱乏，在中國(guó)普通公眾心中都是不堪回首的貧困噩夢(mèng)，當(dāng)然也是民主法治被嚴(yán)重破壞的夢(mèng)魘。因此，完全可以說(shuō)，只有對(duì)民生的訴求予以高度重視的民主才是真正的民主，只有以民生為內(nèi)容的民主才是有根基的民主。那么，將中國(guó)公眾時(shí)下最為關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題、交通安全問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、城鎮(zhèn)化問(wèn)題、貪腐問(wèn)題、收入分配問(wèn)題、政府采購(gòu)亂象問(wèn)題、留守兒童教育問(wèn)題、商業(yè)欺詐問(wèn)題、房?jī)r(jià)問(wèn)題、浪費(fèi)問(wèn)題……統(tǒng)統(tǒng)“端”上兩會(huì)，難道不是理所當(dāng)然的民主話題嗎？這究竟是不顧全局宏觀、不顧社會(huì)穩(wěn)定的斤斤計(jì)較，還是民主議政的應(yīng)有之意、代表委員的應(yīng)盡之責(zé)呢？

　　民主的內(nèi)涵，除了有上面所說(shuō)的可以傳遞民意、反映民生狀況的工具性之外，還有著自己的獨(dú)立性，其表現(xiàn)就是它還是社會(huì)進(jìn)步和公眾追求的一個(gè)目標(biāo)，即所謂“民主也是目的”之本質(zhì)。換句話說(shuō)，民主本身就是在公民社會(huì)中每一位公民應(yīng)該享有的生活狀態(tài)。說(shuō)得更明確一點(diǎn)就是，民主是在國(guó)家法律保障和框架內(nèi)的居住自由、擇業(yè)自由、信仰自由和言論自由，這難道不是一種生活狀況，不是一種更高層次的民生嗎？思維性，是人與生俱來(lái)的本能；社會(huì)性，是人的基本屬性。民主之所以又可以被看做是一種民生，就是因?yàn)樗�是維護(hù)人的思維本能與社會(huì)屬性的必備前提。當(dāng)人類步入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，并且與信息化、網(wǎng)絡(luò)化生活不可分割的時(shí)候，知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與民眾的生活還能分開(kāi)嗎？這樣的民生狀態(tài)不是只有更加廣泛的民主才會(huì)得以保證嗎？所以，我們必須對(duì)民主有一種全新的認(rèn)識(shí)，筆者也相信，這種全新的理念一定會(huì)給今年中國(guó)的“兩會(huì)”帶來(lái)更為強(qiáng)勁的民主之風(fēng)！

　　年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。期待對(duì)中國(guó)未來(lái)具有決定意義的第十二屆兩會(huì)能在民主與民生交融的歷史舞臺(tái)上，演奏出不同凡響的樂(lè)章。