在美國對國際金融與貨幣體系的影響力相對削弱的情況下,新興經(jīng)濟體要博得更大的話語權(quán),既有賴于自身的實力成長,還取決于金融主導國的意愿。而主要發(fā)達國家基于本國利益的考慮,決不會輕易讓新興經(jīng)濟體成為積極主導力量
日前結(jié)束的G20首爾峰會,其成果無法與巔峰時期的倫敦峰會相提并論。不過,作為迄今為止最具代表性的全球性經(jīng)濟溝通與協(xié)調(diào)機制,G20在本次會議上批準的國際貨幣基金組織(IMF)治理改革方案,對于新興經(jīng)濟體來說具有指標意義。
美歐日之外的金融力量已今非昔比
應當說,長期以來由美歐把持的IMF在現(xiàn)今全球經(jīng)濟和金融治理中的作用已大大下降,畢竟這個組織建立于65年前,而且沒有隨著國際經(jīng)濟和金融格局的變化而作出相應的改革與調(diào)整。某種意義上說,這是個處于金融分工頂層地位的國家把持國際金融秩序的“玩票工具”,盡管它在全球金融尤其是貨幣穩(wěn)定方面也曾發(fā)揮過一定的作用。而今,這個看起來有點沒落的金融俱樂部,終于承認新興經(jīng)濟體的崛起,說明美歐和日本之外的金融力量已今非昔比。
從金融格局變遷與政經(jīng)領(lǐng)袖們的言行舉止看,新興經(jīng)濟體的代表在G20這種場合的表現(xiàn)似乎越來越自信,倒是蓋特納和伯南克們不時流露出焦躁情緒。個性鮮明的巴西財長吉多·曼特加干脆就不參加此前在韓國召開的G20財長和央行行長會議。其實不來開會也無妨——在依靠實力說話的世界上,不必太在意誰說了什么,關(guān)鍵要看他的行動。美國人最近很焦躁,無論總統(tǒng)、內(nèi)閣成員還是國會山上的政客,都按捺不住對新興經(jīng)濟體的情緒性發(fā)泄。這不光是因為美國的經(jīng)濟表現(xiàn)尤其失業(yè)率與他們的支持率息息相關(guān),更因為他們特別害怕以“金磚四國”為代表的新興力量的發(fā)展趨勢。別忘了,美國比任何其他國家都更加看重趨勢。他們的策略是在潛在競爭對手尚未比肩美國時,遏制或者延緩起發(fā)展勢頭。