隨著利比亞政府軍與反對(duì)派武裝的戰(zhàn)事出現(xiàn)膠著狀態(tài),美國(guó)、北約等西方勢(shì)力近日開(kāi)始強(qiáng)化對(duì)利政府軍的軍事行動(dòng)。分析人士指出,西方的目的是盡快摧毀利政府軍,迫使卡扎菲交權(quán),避免在這個(gè)北非國(guó)家陷入新的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。但是,這一目的能否實(shí)現(xiàn),仍是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。
明顯強(qiáng)化軍事行動(dòng)
北約3月31日從美法英等國(guó)手中接過(guò)對(duì)利軍事行動(dòng)指揮權(quán),4天后美國(guó)就退出了空襲行動(dòng)。但本月21日美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨宣布,總統(tǒng)奧巴馬授權(quán)動(dòng)用無(wú)人駕駛戰(zhàn)機(jī)“掠食者”在利比亞實(shí)施空襲。兩天后,“掠食者”首次對(duì)利政府軍實(shí)施空中打擊。
與此同時(shí),一直堅(jiān)持本國(guó)戰(zhàn)機(jī)不直接執(zhí)行轟炸任務(wù)的意大利最近也改變了態(tài)度。意總理貝盧斯科尼25日與奧巴馬通電話后表示,意大利決定參與空襲利比亞的軍事行動(dòng),對(duì)特定軍事目標(biāo)進(jìn)行轟炸。
近日,英國(guó)已派遣軍事人員前往利比亞,幫助利反對(duì)派改善其軍事組織結(jié)構(gòu)并為其提供后勤保障。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊20日在巴黎會(huì)見(jiàn)了利反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”主席賈利勒,并承諾在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)向利反對(duì)派提供幫助。薩科齊還表示“原則同意”訪問(wèn)班加西。
北約戰(zhàn)機(jī)最近擴(kuò)大了轟炸目標(biāo),除了可直接對(duì)平民構(gòu)成威脅的坦克等重武器外,還包括通信設(shè)施、指揮中心、供應(yīng)鏈等,以求削弱卡扎菲的行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力。25日,北約戰(zhàn)機(jī)更是轟炸了卡扎菲住所所在地阿齊齊亞兵營(yíng),將轟炸目標(biāo)直指卡扎菲! ∫陨鲜聦(shí)表明,西方勢(shì)力明顯加大了打擊利政府軍的力度,一是增加了可動(dòng)用的軍事資源,二是擴(kuò)大了轟炸目標(biāo)。
意在避免陷入泥潭
國(guó)際觀察人士認(rèn)為,隨著局勢(shì)發(fā)展,西方軍事行動(dòng)目標(biāo)已由最初聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議規(guī)定的“保護(hù)平民”轉(zhuǎn)變?yōu)樗鼈冏约鹤非蟮摹罢䴔?quán)更迭”。它們希望通過(guò)逼迫卡扎菲下臺(tái),盡早結(jié)束戰(zhàn)事,節(jié)省戰(zhàn)爭(zhēng)成本,以安撫本國(guó)民心,同時(shí)確保在利比亞問(wèn)題上的自身利益。
目前,英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于參戰(zhàn)的懷疑和不安情緒正迅速累積。民眾普遍擔(dān)憂利比亞軍事行動(dòng)可能像伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,使英國(guó)進(jìn)退兩難。許多議員希望盡早執(zhí)行撤出戰(zhàn)略。另外,過(guò)高的戰(zhàn)爭(zhēng)成本也讓債臺(tái)高筑的英國(guó)政府感到了壓力。據(jù)媒體報(bào)道,英軍已出現(xiàn)了彈藥儲(chǔ)備不足的狀況。如果利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)久拖不決,英國(guó)還將陷入在阿富汗和利比亞“兩線作戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。此外,巨額的軍費(fèi)開(kāi)支將導(dǎo)致英國(guó)財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)而影響英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
法國(guó)的情況也大同小異。法國(guó)今年下半年將進(jìn)入明年總統(tǒng)大選的前哨戰(zhàn),總統(tǒng)薩科齊希望競(jìng)選連任,法國(guó)參與利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的重要原因之一就是希望借此得分。但如果利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)僵局持續(xù)難破,薩科齊同英國(guó)首相卡梅倫一樣也將面臨事與愿違的尷尬。
為什么美國(guó)戰(zhàn)機(jī)“重返”利比亞參與轟炸行動(dòng)?美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中東項(xiàng)目主任奧塔維告訴新華社記者,這一方面是迫于北約其他成員國(guó)的壓力,另一方面,奧巴馬政府不希望看到利比亞出現(xiàn)僵局,害怕再次陷入類似伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。
美國(guó)凱托學(xué)會(huì)專家卡彭特說(shuō),“美國(guó)正在加速和提升其軍事行動(dòng),因?yàn)槊绹?guó)官員擔(dān)心如果不這樣做,卡扎菲將存活下去,利比亞的軍事僵局將會(huì)持續(xù)”。
最終結(jié)果難言樂(lè)觀
西方勢(shì)力強(qiáng)化在利比亞軍事行動(dòng)將帶來(lái)怎樣的后果?
法國(guó)巴黎政治學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專家巴迪在接受新華社記者采訪時(shí)指出,將軍事行動(dòng)目標(biāo)由設(shè)立禁飛區(qū)演化為推翻卡扎菲政權(quán)是十分危險(xiǎn)的,這會(huì)給國(guó)際社會(huì)留下負(fù)面印象,即西方強(qiáng)國(guó)動(dòng)用武力在一個(gè)主權(quán)國(guó)家選擇符合其利益的代言人。
法國(guó)著名學(xué)者阿塔利也撰文指出,僅憑空中打擊無(wú)法讓卡扎菲下臺(tái),而西方對(duì)利比亞反對(duì)派的軍事援助也存在令人擔(dān)憂的一面,畢竟在阿富汗有過(guò)先例,美國(guó)當(dāng)時(shí)軍事援助塔利班抵抗原蘇聯(lián)的占領(lǐng),但現(xiàn)在美國(guó)等西方國(guó)家在阿富汗的主要威脅就是塔利班。
卡彭特認(rèn)為,如果美國(guó)和北約用足夠的軍事力量實(shí)施干預(yù),卡扎菲很可能無(wú)法守住利比亞西部。但是,即使僵局被打破,依然很難預(yù)測(cè)之后的局面會(huì)如何,利比亞有可能出現(xiàn)混亂,西方國(guó)家可能被迫參與又一場(chǎng)國(guó)家重建任務(wù)。卡彭特說(shuō):“在一段較長(zhǎng)時(shí)間里,利比亞將成為一個(gè)分裂的國(guó)家——或許永久如此!
美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中東項(xiàng)目主任奧塔維認(rèn)為,唯一能確保打破利比亞僵局的方式是派遣地面部隊(duì)。但觀察人士指出,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議并沒(méi)有關(guān)于允許向利比亞派遣地面部隊(duì)的條文。如果北約參戰(zhàn)國(guó)這樣做將會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的反對(duì),也會(huì)引發(fā)更大規(guī)模的反戰(zhàn)浪潮。