敘利亞局勢走向何方

　　歐盟27成員國外長會議23日決定,擴(kuò)大對敘利亞的制裁,敘總統(tǒng)巴沙爾被首次列入制裁名單。歐盟本月初已宣布制裁敘利亞,針對可能用于鎮(zhèn)壓的武器和設(shè)備實(shí)施禁運(yùn),還禁止13名敘高官入境、并凍結(jié)他們的海外資產(chǎn)。歐盟呼吁敘“立即制定時間表,進(jìn)行有意義的政治改革”,這是敘實(shí)現(xiàn)“和平過渡和長期穩(wěn)定的唯一途徑”。

　　與急不可耐地出兵干預(yù)利比亞危機(jī)不同,西方國家采取了雙重標(biāo)準(zhǔn),對歷來強(qiáng)硬反美、反以的敘利亞手下留情。西方國家對敘制裁連連升級,更多地是政治施壓,雷聲大,雨點(diǎn)兒小。但這并不說明敘利亞無足輕重,恰恰相反,正因其的特殊重要性,西方國家左右為難,為不知如何下手而焦慮。未來敘利亞局勢如何發(fā)展,將如何影響中東局勢是當(dāng)前國際關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　敘利亞沒有多少石油資源,但其處于中東沖突的心臟位置,與以色列、巴勒斯坦、約旦、黎巴嫩為鄰。敘和伊朗關(guān)系密切,其政局直接影響臨近的伊拉克、沙特、科威特等產(chǎn)油大國,事關(guān)西方核心利益。因此,西方早就認(rèn)為:中東沒有埃及就沒有戰(zhàn)爭,而沒有敘利亞就沒有和平。甚至還斷言,利比亞危機(jī)不過是“串場小戲”,而敘利亞才是中東沖突的核心。

　　敘利亞和阿拉伯各國一樣,在上世紀(jì)60年代民族解放運(yùn)動浪潮中獨(dú)立。執(zhí)政的復(fù)興黨信奉“統(tǒng)一、民主、社會主義”,但實(shí)際還是家族統(tǒng)治。阿薩德總統(tǒng)家族屬阿拉維派,是少數(shù)派,只占人口12%。遜尼派占60%,基督徒占13%,庫爾德人占10%,德魯茲派占5%。敘政府因軍隊支持而比較穩(wěn)固,巴沙爾則是中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)父子平穩(wěn)交接政權(quán)的唯一總統(tǒng)。巴沙爾1965年9月出生于大馬士革,在四兄弟中排行老二。他從小在敘國內(nèi)的法國學(xué)校上學(xué),大學(xué)畢業(yè)后在伊朗、英國進(jìn)行眼科專業(yè)的學(xué)習(xí),是名眼科醫(yī)生。1994年,由于哥哥車禍喪生,巴沙爾被迫回國接班。巴沙爾政治基礎(chǔ)薄弱,在其父安排下,他進(jìn)入霍姆斯軍事學(xué)院,任總統(tǒng)特使。2000年6月10日,阿薩德總統(tǒng)在與黎巴嫩總統(tǒng)拉胡德通電話時突發(fā)心臟病去世。敘議會專門修改憲法,把總統(tǒng)最低年齡從40歲降到了34歲,為34歲的巴沙爾作為唯一總統(tǒng)候選人高票當(dāng)選鋪路。巴沙爾為人謙和低調(diào),10年當(dāng)政期間實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)改革,改善了城市生活,因而頗獲年輕人支持。敘利亞曾被認(rèn)為是中東最穩(wěn)固的國家,巴沙爾多次稱,敘不會爆發(fā)埃及、突尼斯那樣的動亂。然而,他低估了中東改革的浪潮。

　　敘利亞和阿拉伯各國國情各有不同,但無論王國制還是總統(tǒng)制,都面臨腐敗、專制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢低效、失業(yè)、宗教、民族沖突等問題,并不是世外桃源。和中東動蕩各國一樣,不起眼的“蝴蝶翅膀”扇起風(fēng)暴。3月18日南方德拉市一些學(xué)生在街頭涂鴉反政府標(biāo)語被捕,引發(fā)全國示威浪潮。這實(shí)際上是多年矛盾積蓄的爆發(fā)。在全球化影響下,民權(quán)意識逐步覺醒,民眾要求更多的政治權(quán)利。1982年的示威活動中,敘利亞中部哈馬市民眾曾遭鎮(zhèn)壓,死亡20000多人。近幾年敘的反抗活動又有抬頭。媒體透露,美國早就暗中支持?jǐn)⒎磳ε?至少援助600萬美元。

　　在突尼斯、埃及等改革浪潮鼓舞下,敘民眾示威雖然起步較晚,但勢頭很猛,難以平息。其中,網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代手段也推動示威聲勢。更為重要的是,美國和歐洲對敘采取雙重標(biāo)準(zhǔn),對巴沙爾也手下留情。盡管聯(lián)合國人權(quán)組織公布,迄今敘抗議活動已死亡上萬人,但西方還是傾向于認(rèn)為巴沙爾是“改革者”,認(rèn)為他接受西方教育,比較理性、溫和。美歐之所以對敘態(tài)度審慎,主要是權(quán)衡利弊,擔(dān)心局勢失控,倘若極端勢力上臺后對其更為不利。美國的中東盟國以色列、沙特、土耳其也都希望巴沙爾能保住地位。敘利亞是向真主黨、哈馬斯等提供伊朗軍火的主要中轉(zhuǎn)地。