若頻繁換相不止 日本將沒(méi)有前途

　　8月26日，日本首相菅直人正式宣布辭職，這意味著，幾天之后日本將迎來(lái)5年內(nèi)的第7任首相�！皳Q相”頻率之高，令人咋舌。雖然沒(méi)有像非洲一些國(guó)家那樣引發(fā)社會(huì)秩序的混亂，但還是給日本在國(guó)際上帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志在最近一期封面上用了一個(gè)別出心裁的大標(biāo)題“變得像日本一樣”，意在批評(píng)美國(guó)兩黨在美債危機(jī)中的表現(xiàn)是“變得像日本一樣”。該雜志稱，這次危機(jī)中西方領(lǐng)導(dǎo)力的喪失如同日本一樣，政客優(yōu)柔寡斷、不負(fù)責(zé)任、缺乏透明和智慧。而《紐約時(shí)報(bào)》日前也拿日本作比方來(lái)批評(píng)美國(guó)的政治狀況，“幾乎達(dá)到了日本那樣的僵局”。就連日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》也將美國(guó)惡化的經(jīng)濟(jì)形容為“日本化”�！叭毡净�”一詞的出現(xiàn)，從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了日本政局的多變與日本領(lǐng)導(dǎo)人的無(wú)力，日本政治似乎成了無(wú)能、低效、不負(fù)責(zé)任的代名詞。

　　曾經(jīng)的日本是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的優(yōu)等生，而如今的日本，經(jīng)濟(jì)滯后，政壇頹廢，外交空白，這巨大的反差，迫使人們不得不思考，到底是什么原因?qū)е铝恕叭毡净�”的出現(xiàn)？我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因：

　　第一，是日本的政黨制議會(huì)政治體制。日本的議會(huì)政治體制是在明治維新后模仿英、德等歐洲國(guó)家建立的，盡管明治維新在推動(dòng)日本走向近代工業(yè)化的過(guò)程中取得明顯的效果，但在引進(jìn)歐美政治體制方面做得未必有多完美，這在20世紀(jì)前半期日本發(fā)動(dòng)的慘絕人寰的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中暴露無(wú)遺，在一意孤行開(kāi)動(dòng)侵略戰(zhàn)車的法西斯軍部面前，日本議會(huì)體制顯得極度虛弱。二戰(zhàn)后，作為戰(zhàn)敗國(guó)，日本無(wú)奈接受了美國(guó)一手操縱的戰(zhàn)后政治改編與安排，在保留天皇制的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)不充分的議會(huì)內(nèi)閣體制。所謂不充分，指的是二戰(zhàn)后日本長(zhǎng)期處于自民黨一黨獨(dú)大的政黨體制，即“五五體制”，即自民黨在議會(huì)中長(zhǎng)期是多數(shù)黨，擁有組閣權(quán)，其他政黨始終是在野黨。這樣，自民黨內(nèi)部不斷分化，最終形成了大小不同的派別，派別之間相互傾軋，勾心斗角，最終目的只有一個(gè)，即獲取首相職位。由于不管誰(shuí)組閣都是自民黨人在執(zhí)政，所以派別輪流坐莊、不停更換首相也就成常態(tài)了。現(xiàn)在執(zhí)政的日本民主黨，由于其成員很多是從自民黨脫胎而來(lái)的，所以，就不可避免地遺傳了自民黨的風(fēng)氣。菅直人辭職后，本次民主黨競(jìng)選黨首的候選人數(shù)如此眾多，就說(shuō)明了民主黨也是一個(gè)派系林立的政黨。

　　第二，政黨政治體制的不成熟導(dǎo)致了眾參兩院體制的不健全。從自民黨后期安倍晉三開(kāi)始，日本的議會(huì)進(jìn)入了所謂的“扭曲國(guó)會(huì)”時(shí)期。在“扭曲國(guó)會(huì)”的情況下，由于在野黨主要以迫使執(zhí)政黨解散國(guó)會(huì)重新大選贏得政權(quán)為目的，所以執(zhí)政黨的各種法案就無(wú)法順利通過(guò)，國(guó)會(huì)也就淪落成了朝野政黨相互攻訐、討價(jià)還價(jià)的場(chǎng)所，首相也失去了威信。執(zhí)政黨為了重新贏得民意支持，不得不頻繁更換首相。

　　第三，日本媒體的推波助瀾。這幾年，日本首相下臺(tái)的一個(gè)重要參數(shù)就是民意支持率，一旦民調(diào)指數(shù)低于20%，就意味著這位首相該下臺(tái)了，從安倍晉三、福田康夫、麻生太郎到鳩山由紀(jì)夫和菅直人，都是在民調(diào)指數(shù)跌破20%以后而黯然辭職的。這也說(shuō)明了大眾媒體在日本政黨政治中所起的獨(dú)特作用。由于各大媒體極大地影響著選民的投票意向，所以如果沒(méi)有過(guò)硬的個(gè)人魅力或高超的表演技巧來(lái)取悅各路媒體，那就無(wú)法在首相位子上常呆下去。當(dāng)年小泉純一郎之所以能夠執(zhí)政5年有余，就是因?yàn)樗�在日本各大媒體和普通民眾中具有超高的“人氣”，即使在小泉辭職后，呼喚他重回首相寶座的也是大有人在。

　　這種年年換相的局面如果不斷重復(fù)下去，很難說(shuō)日本這個(gè)國(guó)家還有多大的前途。近日，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪就下調(diào)了日本的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，而下調(diào)的理由之一就是日本頻繁更換首相而缺乏一貫的政策。今年日本已遭受了極為沉重的自然災(zāi)害等多重襲擊，在這危難關(guān)頭，日本更需要一位能夠勇挑重?fù)?dān)、撥云見(jiàn)日的真正政治家去重建日本，去重拾日本社會(huì)失去的信心。（龐中鵬 中國(guó)社科院日本研究所學(xué)者、國(guó)際關(guān)系博士）