日前,野田佳彥出任日本首相,這是松下政經(jīng)塾培養(yǎng)的政治家首次拜相。這給周邊國家?guī)硪唤z擔(dān)心,因為該塾的師兄師弟常有強硬的言行。不過,從整體和長期觀點來看,無論誰執(zhí)政,中日關(guān)系在競爭與合作之間搖擺的特點仍然不會改變。
首先,日本的對華政策與日本近代以來就存在的雙重外交思考有密切關(guān)系。
二戰(zhàn)前后有過大日本主義與小日本主義之爭,即把利益擴大到亞洲鄰國還是限制在日本列島的爭論;二戰(zhàn)后自民黨內(nèi)有“鷹派”與“鴿派”之爭,“鷹派”對外政策比較強硬,“鴿派”對外政策比較溫和;民主黨執(zhí)政后人們發(fā)現(xiàn)該黨也有強硬派與溫和派之爭,強硬派具有親美傾向,溫和派則具有親華傾向。
日本的對外政策就是在這種雙重外交思考的交替中展開的。
所以,我們不能因為強硬派掌權(quán)就陷入悲觀,也不應(yīng)因為溫和派掌權(quán)就盲目樂觀,因為日本的外交總是在強硬與溫和,親美與親華的搖擺中展現(xiàn)。這就是建交以后的中日關(guān)系總是時好時壞的原因。
其次,日本的對華政策與國際關(guān)系大環(huán)境的變化有密切關(guān)系。
冷戰(zhàn)時代,日本站在資本主義陣營,其對華政策基本上以美國的對華遏制政策為中軸。中美和解之后,日本適應(yīng)中美蘇大三角的國際格局,實現(xiàn)了中日邦交正常化,與中國共同經(jīng)營“和平友好”關(guān)系。
蘇聯(lián)解體之后,中國成了西方國家批評的對象,日本對中國的態(tài)度中固有的意識形態(tài)和價值觀優(yōu)越感也驟然上升,中日友好的“看板”已經(jīng)不能掩蓋相互之間的摩擦。
日本一些人不反省歷史的傲慢態(tài)度則引起中國人的反感。兩國之間互不信任的感情因素甚至超過了對利益的考量,受“民意”基礎(chǔ)的左右,政治家也不得不時常做出非理性的政策選擇。
第三,中國的崛起是影響日本對華政策調(diào)整的重要因素。
中國的崛起是21世紀(jì)的重大事件,日本作為中國的近鄰,反應(yīng)比較復(fù)雜,松下政經(jīng)塾的畢業(yè)生在這方面反應(yīng)尤其敏感。不過,雖然在戰(zhàn)后日本外交思考的強硬與溫和的雙重思考中,親美的特點是其主流,但小泉內(nèi)閣的“向美一邊倒”還是成了這種慣性的最后體現(xiàn)。
其實,從安倍內(nèi)閣開始各屆政府都開始正視崛起的中國,他們雖然依然強調(diào)日美同盟的重要性,但同時也在努力構(gòu)筑中日之間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系,表現(xiàn)了在中國崛起的背景下對華政策調(diào)整的復(fù)雜性和尋找平衡的意向。
民主黨搖擺的外交嘗試從某種意義上看,是一種必要的探索,它從反面證明了過于接近中國而排斥美國和過于強調(diào)日美同盟而敵視中國都是不現(xiàn)實的。日本如何適應(yīng)中國的崛起,是強硬派與溫和派共同的課題。
關(guān)于今后的中日關(guān)系,如何調(diào)和兩國之間安全困境與經(jīng)濟互惠的矛盾是新內(nèi)閣必須面對的問題,而與之密切關(guān)聯(lián)的是如何建立日美關(guān)系與日中關(guān)系的平衡。
自民黨一位資深政治家曾說過,今后日本的政治與外交不會簡單地表現(xiàn)為“鷹”,也不會簡單地表現(xiàn)為“鴿”,而是中間的“雕”。
在日本人眼里,雕不像鷹那么兇猛,也不像鴿那么溫順。也就是說,今后即使“鷹派”上臺也未必以犧牲國家利益為代價來對抗中國,而“鴿派”乃至中國通上臺也同樣未必在敏感問題上輕易做出讓步。
今后,中日關(guān)系應(yīng)該進入另一種意義上的“正;彪A段,兩國關(guān)系既不應(yīng)唱高調(diào)而期望過高,也不因摩擦而失去理性,要正視有競爭也有合作才是兩國關(guān)系的新模式,而且這種“競合”的模式才是現(xiàn)實的,也是正常的。