不能削弱聯(lián)合國主導(dǎo)作用
盡管戰(zhàn)場上的較量已接近尾聲，但利比亞問題的真正解決將是一個漫長的過程。阿富汗、伊拉克的脆弱政權(quán)和凋敝民生，是戰(zhàn)爭與和平艱難轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實注腳。
利比亞人民的選擇理應(yīng)得到尊重，這一點不需要討論�？ㄔ普䴔�(quán)喪失了對國家的控制，幾乎沒有哪個國家會拒絕同利比亞新生力量打交道。也正是基于這種現(xiàn)實感，“利比亞之友”國際會議今天得以舉行。不管卡扎菲下落如何，世界各國已經(jīng)將目光投向利比亞政權(quán)過渡和戰(zhàn)后重建。
回顧本世紀以來的三場局部戰(zhàn)爭，不難看到這樣一個清晰的脈絡(luò)：聯(lián)合國初期的介入還是比較及時的，隨著事態(tài)的發(fā)展演進，美國及其北約盟友走上前臺，逐步將聯(lián)合國排擠出局。當然，也有將聯(lián)合國重新抬出來的一幕，這或是玩不下去時的借力之舉，或是找個招牌晃一下。
西方國家在利比亞問題上的所作所為早已背離聯(lián)合國的初衷。安理會第1973號決議的核心內(nèi)容是通過設(shè)立“禁飛區(qū)”保護平民。但是，北約戰(zhàn)機轟炸的目標遠遠超出利比亞的軍事設(shè)施，甚至出動地面部隊配合反對派攻占的黎波里的戰(zhàn)斗。無辜的利比亞平民被卷入戰(zhàn)爭，傷亡觸目驚心。
強調(diào)聯(lián)合國在利比亞問題上的主導(dǎo)作用，首先是對多災(zāi)多難的利比亞人民負責(zé)。在停止武裝沖突、啟動政治對話與和解進程、尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整等方面，聯(lián)合國無疑最具權(quán)威性。北約國家間接甚至直接參與了利比亞戰(zhàn)爭，其道義形象同公允的仲裁者相去甚遠，其政策主張也難免不受到“戰(zhàn)爭紅利”的誘惑。
強調(diào)聯(lián)合國在利比亞問題上的主導(dǎo)作用，同時是對國際關(guān)系體系穩(wěn)定的關(guān)照。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，從非武力制裁至武力制裁這個層級，中間有200多級制裁層度。嚴格遵循升級制裁層度才是爭取和平的有效途徑。隨意 “跨級”、“越級”、借助軍事手段來解決危機是對《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系準則的沖擊，也是對求和平、謀發(fā)展這一時代主流的干擾。修復(fù)受損的國際關(guān)系體系，離不開全球各大力量的協(xié)調(diào)和各國的廣泛參與，聯(lián)合國為此提供了最合適的平臺。
強調(diào)聯(lián)合國在利比亞問題上的主導(dǎo)作用，也是對利比亞重建過程中的公正性的維護。中國在利比亞的投資相對集中在通信和建筑等領(lǐng)域，關(guān)乎利比亞發(fā)展前景和百姓的現(xiàn)實生活。這些投資是兩國之間正常的經(jīng)濟合作，既不是中國送給卡扎菲的禮物，也不是中國同利比亞新政權(quán)打交道的障礙。中國愿意為利比亞未來重建發(fā)揮積極作用，也將對自己在利比亞的合法權(quán)益給予應(yīng)有的關(guān)注。作為安理會常任理事國，中國有充分的理由強調(diào)聯(lián)合國的主導(dǎo)作用。
