金秋十月,應(yīng)溫家寶總理邀請(qǐng),俄羅斯總理普京前來(lái)中國(guó)訪問(wèn),并將參加中俄總理第16次定期會(huì)晤。此訪既是一年一度兩國(guó)總理的例行訪問(wèn),同時(shí)又是一次具有特殊意義的訪問(wèn)。其特殊性有二:一是訪問(wèn)任務(wù)特殊。今年6月胡錦濤主席訪俄時(shí),與梅德韋杰夫總統(tǒng)確定了中俄未來(lái)將致力于發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo),普京總理此訪將就如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同作出進(jìn)一步規(guī)劃和部署。二是普京身份特殊。在不久前召開(kāi)的“統(tǒng)一俄羅斯”黨代表大會(huì)上,普京被正式確定為代表該黨參加2012年總統(tǒng)選舉的惟一候選人。按照俄羅斯的政治勢(shì)力格局和總統(tǒng)選舉規(guī)則,普京明年當(dāng)選總統(tǒng)幾成定局。在此背景下,普京訪華意義和重要性不言而喻。
普京總理是中國(guó)人民所熟悉的俄領(lǐng)導(dǎo)人和老朋友,在過(guò)去十多年,不論他擔(dān)任總統(tǒng)還是總理,都積極致力于推動(dòng)中俄關(guān)系向前發(fā)展,對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。兩國(guó)于2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,為中俄關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。雙方還最終劃定邊界,排除了未來(lái)因最敏感的邊界問(wèn)題而產(chǎn)生矛盾的可能性;在經(jīng)濟(jì)上不斷拓寬合作領(lǐng)域,提高合作質(zhì)量。2010年底修通的中俄跨界石油管道,既為中國(guó)能源安全提供了新的保障,也使俄有了可靠的亞太能源銷售市場(chǎng);2011年雙邊貿(mào)易額有望完全克服金融危機(jī)影響,接近700億美元,將再創(chuàng)歷史新高。兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)、“20國(guó)集團(tuán)”、“金磚國(guó)家”、“上海合作組織”等國(guó)際組織中配合默契,在安全領(lǐng)域相互倚重,既保障邊境地區(qū)安寧,同時(shí)也通過(guò)一系列戰(zhàn)略協(xié)作行動(dòng),有力地促進(jìn)和保障了東北亞和中亞地區(qū)安全……這一切都與普京作為俄羅斯主要領(lǐng)導(dǎo)人之一所做的積極努力密不可分。
面對(duì)未來(lái)10年國(guó)際關(guān)系的大變革,中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”究竟如何深化和拓寬,這是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和社會(huì)各界都在思考的重要問(wèn)題。普京總理此訪中,雙方將就重大國(guó)際問(wèn)題和中俄關(guān)系未來(lái)發(fā)展深入交換意見(jiàn),并就具體合作簽署相關(guān)文件。如何應(yīng)對(duì)歐美債務(wù)危機(jī)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖擊,如何避免世界經(jīng)濟(jì)二次探底,從而殃及中俄及其他國(guó)家;如何建立更加公正合理和有效的國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理體系,都需要雙方協(xié)調(diào)立場(chǎng);中俄天然氣管道建設(shè)是雙邊能源合作的重要領(lǐng)域,長(zhǎng)期以來(lái)雙方為促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格接受度做了很大努力,普京此訪中雙方有可能將就該項(xiàng)目達(dá)成更富實(shí)質(zhì)性成果。如何實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化及《2020年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》與中國(guó)的現(xiàn)代化及“十二五”規(guī)劃的更好對(duì)接,如何提高兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)效性,爭(zhēng)取早日達(dá)到兩國(guó)元首確定的2015年和2020年分別達(dá)到1000億和2000億美元的目標(biāo),均是雙方需要研究和規(guī)劃的新問(wèn)題。近20年來(lái)中俄關(guān)系發(fā)展的歷程表明,只要雙方以誠(chéng)相待,善于創(chuàng)新,雙邊關(guān)系就會(huì)不斷得到鞏固和發(fā)展,未來(lái)兩國(guó)將繼續(xù)秉承這一原則,努力把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向前進(jìn)。總之,普京此訪雖屬例行,但意義非凡。(王酈久 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員)