東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議肩負重任

　　東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議18日至19日在印度尼西亞巴厘島舉行，東盟10國、中日韓美俄等國領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國秘書長潘基文等將參加會議。先期舉行的東盟各成員國高官會和部長會已在緊鑼密鼓進行中。

　　今年是中國—東盟建立對話關(guān)系20周年。在中國與東盟共同努力下，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。此次會議，雙方將回顧中國—東盟關(guān)系20年的發(fā)展歷程，為未來發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃。印尼外長馬蒂16日在接受本報記者采訪時表示，對中國和東盟來說，今年是非常特殊的一年。東盟與中國已經(jīng)擁有相當多的合作平臺，包括中國與東盟的合作、中國與東盟各國的雙邊合作，還包括東盟與中日韓（10+3）和東亞峰會等。中國與東盟關(guān)系是互惠互利的，中國—東盟關(guān)系的積極發(fā)展對亞太地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定貢獻巨大。東盟秘書處負責(zé)經(jīng)濟共同體事務(wù)的副秘書長普什帕納坦對本報記者表示，東盟希望同中國在經(jīng)濟、安全合作領(lǐng)域等方面加強合作，進一步推動人民間，尤其是青少年間在文化、教育等領(lǐng)域的交流。

　　東盟國家將著力推動區(qū)域內(nèi)整合，東盟即將發(fā)布建立東盟共同體三大支柱之一的經(jīng)濟共同體的進展報告，本次系列會議還將就實現(xiàn)各成員國同步發(fā)展、制定統(tǒng)一的對外合作措施和計劃等展開討論。此外，由于包括泰國在內(nèi)的東盟多個國家近期遭遇洪災(zāi)，如何共同應(yīng)對自然災(zāi)害，建立人道救援及災(zāi)難管理協(xié)調(diào)中心等也是東盟成員國的主要關(guān)切。東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人還將就實現(xiàn)東盟統(tǒng)一簽證系統(tǒng)進行磋商。各方還將就泰柬邊境沖突、朝鮮半島問題、合作反恐、打擊海盜及跨境犯罪、控制傳染病、合作處理自然災(zāi)害、維和行動以及能源安全等多個議題交換看法。

　　南海問題是否會被提及引起普遍關(guān)注。今年7月的東盟外長會期間，中國與東盟已就落實《南海各方行為宣言》的“后續(xù)行動指針”達成一致，體現(xiàn)了雙方不斷向前邁進的合作精神。針對菲律賓提出的在南海建立一個“和平、自由、友誼與合作區(qū)”的方案，印尼外長馬蒂近日明確表示，菲律賓的提案應(yīng)與東盟與中國簽署的《南海各方行為宣言》以及“后續(xù)行動指針”相一致。

　　在16日傍晚舉行的新聞發(fā)布會上，印尼外長馬蒂表示，東盟各國外長在預(yù)備會上，已就此展開對話，開始討論是否可以推動談判，以形成一個更具法律效力的“南海行為準則”，同時也希望盡快讓中國加入到討論中來。東盟秘書長素林在接受本報記者專訪時表示，有關(guān)討論目前仍處于非常初級的階段，沒有涉及具體內(nèi)容，僅限于討論談判的整體框架。馬蒂表示，東盟不希望東南亞地區(qū)成為大國相互競爭博弈的場所，因此希望盡快形成一個更具法律效力的“南海行為準則”，在法律框架內(nèi)解決問題。

　　中國外交部部長助理劉振民15日在談到南海問題時表示，制定“南海行為準則”是落實《南海各方行為宣言》進程的一部分，中國愿同東盟國家積極推進落實《南海各方行為宣言》。

　　劉振民說，今年7月，中國與東盟國家就落實《南海各方行為宣言》的“后續(xù)行動指針”達成一致。中方愿在《南海各方行為宣言》框架下同東盟國家開展務(wù)實合作，并提出了一系列合作倡議，得到東盟國家的積極響應(yīng)。目前有關(guān)各方正在密切協(xié)商，積極推動實施有關(guān)合作項目，計劃在11月東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議后召開落實《南海各方行為宣言》高官會和南海航行自由與安全研討會。

　　美國與俄羅斯首次成為東亞峰會成員也引起了關(guān)注。菲律賓大學(xué)亞洲研究中心主任愛琳·巴維埃拉教授對本報記者表示，美國和俄羅斯參與東亞峰會，有助于更廣泛、更富建設(shè)性地對一些地區(qū)和國際問題展開討論。但泰國《星暹日報》16日發(fā)表的評論則稱，當東亞峰會變成大國外交競技場，現(xiàn)實政治的顧慮蓋過文化認同，阻礙了建立“亞洲人”身份認同的步伐，與峰會本意背道而馳。

　　從東南亞媒體的報道看，美國領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會期間將對亞太政經(jīng)格局走向作何表態(tài)，特別是美國如何看待中國在本地區(qū)日益擴大的影響，也是各方關(guān)注的重點之一。盡管有東南亞媒體稱此次峰會很可能成為美中之間的一場新博弈，但記者接觸的東盟人士強調(diào)，東盟國家無意在兩個大國之間選邊站隊，希望中美共同為亞太地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。（記者 張慧中、暨佩娟）