哥斯達(dá)黎加是個(gè)什么樣的國(guó)家?它離美國(guó)很近,人口450萬(wàn),面積5萬(wàn)多平方公里,差不多相當(dāng)于咱們的長(zhǎng)江三角洲地帶。據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道,美國(guó)去年對(duì)有2.3億多人口的印尼出口差不多和對(duì)哥斯達(dá)黎加的出口相當(dāng),只有區(qū)區(qū)69億美元。而根據(jù)印尼方面的統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)印尼的出口是204億美元。這兩個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比可以部分用作美國(guó)急于“重返亞洲”的注腳,亦可用來(lái)解釋美國(guó)“重返亞洲”未來(lái)的重點(diǎn)會(huì)在哪里。
此次東亞峰會(huì)也是一個(gè)例子。對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō),真可謂不虛此行。這倒不是美國(guó)喊了一陣子的“重返”得到了多少回應(yīng),而是美國(guó)在印尼拿下了一個(gè)特大訂單。印尼獅航?jīng)Q定以217億美元的巨資購(gòu)買波音公司230架飛機(jī)。白宮隨后表示,奧巴馬本次亞太之行宣布的總訂單將超過(guò)250億美元,能支持12.7萬(wàn)就業(yè)崗位。
與之形成鮮明對(duì)照的是,中方在此次會(huì)議期間宣布,將設(shè)立30億元人民幣的中國(guó)—東盟海上合作基金,逐步形成中國(guó)—東盟多層次、全方位的海上合作格局。2009年,中國(guó)承諾向東盟國(guó)家提供150億美元信貸共支持了50多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,涉及幾乎所有東盟國(guó)家。此次中方?jīng)Q定將追加100億美元信貸,其中包括40億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。而日本首相野田佳彥18日也表示,日本將向東盟提供2萬(wàn)億日元(約合人民幣1650億元)的基建項(xiàng)目援助,用于幫助東盟國(guó)家建設(shè)機(jī)場(chǎng)和道路等。
美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一面喊著“重返亞洲”,一面大賺了一把,情有可原,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)本來(lái)就是美國(guó)戰(zhàn)略的“終極目標(biāo)”。不過(guò),對(duì)照中國(guó)的做法,人們難免會(huì)對(duì)美國(guó)打上個(gè)問(wèn)號(hào):美國(guó)的做法具有可持續(xù)性嗎?
說(shuō)一千道一萬(wàn),經(jīng)濟(jì)還是美國(guó)最重要的問(wèn)題。奧巴馬回到白宮,擺在他辦公桌上的最重要文件,一定是與美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,特別是與失業(yè)率是否下降有關(guān)。因此,對(duì)于美國(guó)“重返亞洲”,我們不僅要聽(tīng)美國(guó)是怎么講的,更要看美國(guó)的經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)怎么走。
以10+3為基礎(chǔ)的東亞合作,目前正處于蓬勃發(fā)展的良好時(shí)期。中國(guó)與東盟的貿(mào)易規(guī)模在過(guò)去20年里擴(kuò)大了37倍,東南亞則成為日本企業(yè)在海外的第一大投資目的地。10+3推動(dòng)了整個(gè)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合與發(fā)展,東盟正在考慮整合東盟分別與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭已經(jīng)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定(10+5)。
東盟中日韓的合作步步加深,其中一個(gè)主要原因就是,這些國(guó)家吸取了由西方引發(fā)的金融危機(jī)的教訓(xùn)。亞洲如果不能更加緊密地?cái)y起手來(lái),減少對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴,在金融風(fēng)暴到來(lái)時(shí),勢(shì)必還會(huì)成為別人的“泄洪區(qū)”。因此,繼續(xù)深化10+3的務(wù)實(shí)合作、鞏固10+3主渠道地位,有助于促進(jìn)東亞乃至全球穩(wěn)定與發(fā)展。
今后亞洲和亞太地區(qū)的雙邊和多邊合作究竟應(yīng)當(dāng)采取何種機(jī)制好,那要看能否提供更多雙贏和多贏的機(jī)會(huì)。美國(guó)參與亞太合作,理應(yīng)承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任,為亞太地區(qū)的合作、和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。這才是美國(guó)長(zhǎng)久獲益的基礎(chǔ)。
包括10+3在內(nèi)的所有亞太國(guó)家,都迫切希望看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升,也愿意加強(qiáng)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,盡力為美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升提供支持。畢竟,美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體。但是,美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵還要靠自身的努力,如果一門心思只想著如何鞏固自己的主導(dǎo),怎樣靠一些“算計(jì)”來(lái)獲利的話,那就不要怪亞洲國(guó)家沒(méi)工夫陪美國(guó)玩陳舊的戰(zhàn)略撲克了。