美國(guó)專(zhuān)家：沒(méi)有什么比讓美中關(guān)系融洽更重要的事情

　　（高端訪談·展望２０１２）“沒(méi)有什么比讓美中關(guān)系融洽更重要的事情”——訪美國(guó)外交與安全政策專(zhuān)家?jiàn)W漢隆

　　2011年，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，金融危機(jī)深化蔓延，局部地區(qū)動(dòng)蕩加劇，亞太地區(qū)戰(zhàn)略重要性上升。2012年，美國(guó)的外交政策，特別是其“重返亞洲”政策會(huì)如何演變，中美關(guān)系將如何發(fā)展？美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策研究主任邁克爾·奧漢隆日前在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了展望。

　　問(wèn)：如果奧巴馬總統(tǒng)今年成功連任，美國(guó)對(duì)外政策是否會(huì)發(fā)生變化？

　　答：政策的根本性變化并非取決于奧巴馬是否連任，而是取決于預(yù)算。我認(rèn)為，從根本上來(lái)說(shuō)，奧巴馬在美國(guó)對(duì)外政策上是個(gè)中間主義者，他并不激進(jìn)，他四年前競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)說(shuō)過(guò)的很多話并沒(méi)有反映到現(xiàn)在的政策上來(lái)。他非常務(wù)實(shí)。

　　問(wèn)：如何看待奧巴馬政府的“重返亞洲”政策？

　　答：我想說(shuō)的是，第一，美國(guó)出臺(tái)這一政策是因?yàn)閷?duì)亞太地區(qū)存在一些擔(dān)憂(yōu)；第二，美國(guó)實(shí)際上是在削減在這一地區(qū)的軍事存在；第三，美國(guó)不想同中國(guó)交戰(zhàn)。我認(rèn)為，在我這一生、你這一生，或者說(shuō)我們子女的那一代，最重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)就是避免美中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)這個(gè)星球的未來(lái)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么比讓美中關(guān)系融洽更重要的事情。

　　不過(guò)，美國(guó)人認(rèn)為，為了達(dá)到這一目的，保持在西太平洋地區(qū)的盟友體系是建設(shè)性的。歷史上崛起的大國(guó)都傾向于變得強(qiáng)硬，傾向于擴(kuò)張軍備。當(dāng)中國(guó)崛起的時(shí)候，美國(guó)及其盟友希望這種崛起是和平的。

　　奧巴馬政府的“重返亞洲”政策是在表明，美國(guó)在這一地區(qū)有持續(xù)的利益。我認(rèn)為，中國(guó)和美國(guó)的戰(zhàn)略家和政治家都足夠聰明地知道，美中必須和睦相處，兩國(guó)必須避免戰(zhàn)爭(zhēng)。我們必須給予中國(guó)更多空間，以確認(rèn)它自己的國(guó)力。

　　問(wèn)：新的一年，奧巴馬政府是否會(huì)延續(xù)“重返亞洲”政策？中美關(guān)系應(yīng)如何發(fā)展？

　　答：我認(rèn)為奧巴馬政府“重返亞洲”政策將會(huì)在2012年繼續(xù)實(shí)施。美中要合作，應(yīng)該做到幾點(diǎn)：第一，在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域，我們相互依存度很高，我們應(yīng)該保持這方面的合作；第二，美國(guó)和中國(guó)的軍隊(duì)?wèi)?yīng)該學(xué)習(xí)如何在某些問(wèn)題上進(jìn)行合作。這可能需要一些時(shí)間。需要有這種遠(yuǎn)見(jiàn)。

　　現(xiàn)在，美中在經(jīng)濟(jì)等方面已經(jīng)非常依賴(lài)對(duì)方。如果要在全球能源、氣候變化和防止污染等問(wèn)題上取得任何進(jìn)展，兩國(guó)必須合作來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這些進(jìn)程。美中已經(jīng)在這些問(wèn)題上成為世界上最重要的兩個(gè)國(guó)家。因此，如果我們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題上存在共同利益，我們就必須合作。

　　問(wèn)：對(duì)美國(guó)而言，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是否得不償失？2012年美國(guó)是否會(huì)再次在海外采取大規(guī)模軍事行動(dòng)？

　　答：現(xiàn)在看來(lái)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)巨大，很可能大于它們所帶來(lái)的好處。即使戰(zhàn)爭(zhēng)能夠帶來(lái)什么好處，也要長(zhǎng)時(shí)間以后才能顯現(xiàn)，而且并不一定就會(huì)有好處。比如，現(xiàn)在伊拉克就還沒(méi)有完全穩(wěn)定。

　　2012年，美國(guó)可能不會(huì)采取單邊的或者是由自己來(lái)主導(dǎo)的大規(guī)模海外軍事行動(dòng)。但是，如果敘利亞情況依然糟糕，我認(rèn)為國(guó)際社會(huì)有可能通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取行動(dòng)，比如，通過(guò)聯(lián)合國(guó)授權(quán)部署部隊(duì)保護(hù)敘利亞平民。美國(guó)可能不會(huì)采取單邊的軍事入侵，因?yàn)槊绹?guó)人已經(jīng)對(duì)此感到疲倦，而且這種行為受到很多批評(píng)。因此，如果沒(méi)有國(guó)際社會(huì)的支持，美國(guó)不大可能對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。

　　問(wèn)：伊朗核危機(jī)是否會(huì)成為影響中東地區(qū)格局的最大不確定因素？美國(guó)是否會(huì)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)？

　　答：以色列或者美國(guó)有可能會(huì)對(duì)伊朗的核設(shè)施采取行動(dòng)，如果情況真是這樣，我們不知道伊朗將會(huì)如何反應(yīng)。因此，局勢(shì)存在惡化的可能。在我看來(lái)，我們應(yīng)該想辦法同伊朗人達(dá)成某種妥協(xié)，比如保持對(duì)他們核計(jì)劃的核查。他們可以進(jìn)行較低程度的鈾濃縮活動(dòng)，但是不能制造核武器。這也許是我們能夠接受的情況。如果這樣，我們或許會(huì)解除制裁。這是我期望看到的情況。然而，很可能的情況是，我們將看到伊朗保持核能力，而國(guó)際社會(huì)繼續(xù)加大制裁。（記者 冉維 孫浩）