美在伊戰(zhàn)中有得有失
對美而言,伊拉克戰(zhàn)爭總體上是有得有失。首先,伊戰(zhàn)是一場失道寡助的侵略戰(zhàn)爭,美在全世界甚至國內(nèi)失去了道義制高點(diǎn),甚至美國務(wù)院網(wǎng)站上也將伊戰(zhàn)定義為侵略戰(zhàn)爭;其次,伊戰(zhàn)給美造成了巨大的人、財(cái)和物損失,是美陷入“失去的十年”的最重要因素之一;第三,戰(zhàn)略上,美國內(nèi)反戰(zhàn)和反思戰(zhàn)爭得失的一個重要理由就是:因?yàn)橐翍?zhàn),美陷入了中東,而失去了亞太;第四,從全球范圍看,因?yàn)椤?·11”后的美反恐戰(zhàn)爭以及伊拉克戰(zhàn)爭,打亂了全球化的進(jìn)程。
從得的方面看,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,成功推翻了薩達(dá)姆政權(quán),清除了美在中東的多年敵手;第二,通過在伊朗西側(cè)的強(qiáng)大存在,形成了對伊朗四周的戰(zhàn)略包圍,構(gòu)成了對伊朗的重要戰(zhàn)略遏制;第三,從地緣戰(zhàn)略上看,美在伊拉克歷史上最大范圍的存在使美進(jìn)一步強(qiáng)化了在波斯灣的存在,雖然美在該地區(qū)形象與聲譽(yù)受損,但實(shí)際上加強(qiáng)了對中東的控制;第四,伊拉克戰(zhàn)爭不僅改變了伊拉克,事實(shí)上對“阿拉伯之春”爆發(fā)有著潛移默化的影響;第五,從經(jīng)濟(jì)利益看,伊拉克戰(zhàn)爭在耗費(fèi)大量資源的同時,也為美國內(nèi)一些特殊利益集團(tuán)創(chuàng)造了利益,如軍工、能源和安全公司等等。薩達(dá)姆政權(quán)的垮臺也削弱了個別能源大國對西方能源供應(yīng)的影響力。
美軍撤出短期內(nèi)不可避免地將對伊拉克的政局發(fā)展以及安全局勢產(chǎn)生一定影響,這從撤軍后伊局勢最新發(fā)展已經(jīng)看出。從未來看,伊拉克政治上分裂,安全上脆弱,經(jīng)濟(jì)上困難局面可能是長期的,但政治崩盤、陷入內(nèi)戰(zhàn)的可能性不大。
伊拉克成多方勢力角逐場
未來伊拉克局勢可能呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):第一,政局動蕩,派別政治愈演愈烈。什葉派與遜尼派分歧擴(kuò)大,而庫爾德人影響日增,并將扮演中間調(diào)和角色;第二,從經(jīng)濟(jì)上看,因政治與安全原因,經(jīng)濟(jì)重建與石油生產(chǎn)步履維艱,但會緩慢向前,伊重回世界產(chǎn)油大國之列來日方長;第三,安全上,脆弱與動蕩不安將是一個常態(tài),加強(qiáng)伊安全部隊(duì)能力是一個長期任務(wù);第四,從地區(qū)與國際關(guān)系看,伊拉克恢復(fù)為一個正常國家還有一段路要走,未來伊拉克將繼續(xù)成為包括美國、伊朗和阿拉伯國家在內(nèi)的多方勢力角逐的戰(zhàn)場。
從伊撤軍是奧巴馬上任之初就已確定的既定政策。與布什政府時期相比,中東在美全球戰(zhàn)略中以及伊拉克在美中東政策中地位已明顯下降。
但美軍撤離并不意味著完全放棄了伊拉克。對美而言,伊拉克仍具多重戰(zhàn)略價值。政治上,伊拉克陷入動蕩混亂有損美聲譽(yù),塑造一個穩(wěn)定而民主的親美政權(quán)符合美地區(qū)利益和目標(biāo);安全上,必須確保伊拉克不會淪為第二個阿富汗,不成為新的恐怖主義大本營和新的地區(qū)動蕩源;地緣戰(zhàn)略上,美在伊保持強(qiáng)大存在將使伊拉克成為遏制和監(jiān)視伊朗和敘利亞的戰(zhàn)略前哨,保證伊拉克不會“走錯路”,與伊朗、敘利亞形成“什葉派軸心”;經(jīng)濟(jì)能源上,伊拉克石油資源豐富,經(jīng)濟(jì)重建市場巨大,推動美企業(yè)參與重建石油業(yè)發(fā)展,既有利于美減輕援助負(fù)擔(dān),也可促進(jìn)伊安全與穩(wěn)定。同時,伊拉克作為新的世界石油出口大國的出現(xiàn)也有利于從能源安全上打破或減輕西方對俄羅斯、沙特和伊朗依賴,重建能源供應(yīng)格局。
為確保撤軍后美在伊利益不受損,繼續(xù)維持美伊“特殊關(guān)系”,美很早就多方面進(jìn)行布局,強(qiáng)化撤軍后的非軍事存在和影響力。目前美伊年貿(mào)易額已由戰(zhàn)前2002年的35.8億美元增至2011年的約180億美元。