櫻花綻放,天氣漸暖,但日本野田內(nèi)閣的處境已趨近嚴寒。日本時事通訊社近日實施的最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,與上一次調(diào)查(3月份)相比,野田內(nèi)閣的支持率又下降了5.7個百分點,只剩下21.7%,這是野田內(nèi)閣誕生以來的最低點。而不支持野田內(nèi)閣的比例增加了5個百分點,為55.7%。達到野田內(nèi)閣誕生以來的最高數(shù)據(jù)。根據(jù)民主黨前兩屆政府的情況來看,野田內(nèi)閣命運已經(jīng)岌岌可危了。
野田內(nèi)閣成立之初,民調(diào)支持率曾達62.8%,雖不及鳩山內(nèi)閣上臺時的72%,但比起前任菅直人還是要好些。自比“泥鰍”的野田佳彥信心滿滿,將自己精心打造的內(nèi)閣稱為最團結(jié)有力的內(nèi)閣。然而,區(qū)區(qū)半年時間時光,這艘“野田丸”就滑落到了危機邊緣。個中原因盡管很多,但“黨爭”不止,應(yīng)是其重要原因之一。這種被稱為“拆臺政治”的“黨爭”,讓日本民主黨的歷屆內(nèi)閣難以施展拳腳,最終逃脫不了“高開低走”的結(jié)局。
如今,野田佳彥領(lǐng)導的民主黨雖然占據(jù)著國會眾議院的多數(shù)席位,但由于在去年的參議院選舉中集體失利,丟掉了參議院的決策權(quán)。面對“扭曲國會”的局面,民主黨的施政決策,不得不謀求在野黨方面的支持。而在野黨也似乎摸到了民主黨的“軟肋”,不僅在一系列涉及國家大政方針的決策上采取“不支持、不合作”的態(tài)度,而且,千方百計實施“拆臺政治”,將民主黨逼向絕路。
就在最近有關(guān)消費稅增稅的立法決策過程中,日本最大的在野黨自民黨實施了兩大計謀——“破釜沉舟”和“釜底抽薪”。自民黨先向野田佳彥提出,用“協(xié)商解散”眾議院作為交換條件換取法案獲得通過。而后又悄悄暗示,如果想就通過消費稅增稅相關(guān)法案尋求與自民黨合作,就必須首先讓民主黨“大佬”小澤一郎退黨。如果野田同意“協(xié)商解散”眾議院,就等于重新大選決定日本政權(quán)。以民主黨現(xiàn)有的狀況,能否再度取勝,是沒有絕對把握的。而如果讓野田佳彥逼小澤一郎“出走”,那么將引爆民主黨的大分裂,如此一來,分崩離析的民主黨再無與自民黨“決斗”的實力。無論哪種方法,都將是一把“利刃”直刺民主黨的命門。
與此同時,來自黨內(nèi)反對派的“造反”也使野田佳彥疲于應(yīng)付。作為民主黨黨內(nèi)最大勢力派代表人物,小澤一郎一直堅持反對增加消費稅,并不斷揚言要率眾倒戈。在其支持和影響下,4月2日,因反對向國會提交消費稅增稅相關(guān)法案,民主黨黨內(nèi)“小澤派”眾院議員木內(nèi)孝胤提交了退黨申請。4月14日,民主黨內(nèi)又一名“小澤派”眾院議員平山泰朗提請退黨。而民主黨黨內(nèi)“小澤派”議員提交辭職申請的已多達數(shù)十人。這些人的離去,無疑削弱了民主黨政權(quán)以及野田內(nèi)閣的實力。
另外,除了自民黨、公明黨以及黨內(nèi)反對派的“拆臺”,日本政壇正在涌現(xiàn)的第三方勢力也蠢蠢欲動。為了解決即將到來的夏季供電緊張問題,首相野田佳彥日前提出重啟關(guān)西電力大阪核電站3號、4號機組。但是,作為關(guān)西電力最大股東的大阪市市長橋下徹,卻向中央政府提出8項條件,內(nèi)容包括:電力公司必須與距核電站方圓100公里的地方政府簽訂安全協(xié)議、“設(shè)立具有高度獨立性的原子能規(guī)制廳”、“確立乏燃料棒的最終處理體制”,等等。實質(zhì)上就是給野田內(nèi)閣設(shè)置障礙。而橋下徹提出八項條件的目的,決不只是考慮當?shù)孛癖姷陌踩蛳聫睾苊鞔_地表示:就是要讓選民能在下屆大選中作出政治層面上判斷。這就意味著,他不但要現(xiàn)中央政府拆臺設(shè)限,還正在預(yù)謀奪權(quán)。
“拆臺政治”不僅影響了日本歷屆執(zhí)政黨的民意支持率,干擾了日本政府的政策執(zhí)行力度,也極度削弱了日本在世界上的綜合競爭力。難怪今年4月2日,日本國際協(xié)力銀行(JBIC)新任行長奧田碩在其就任記者會上指出,“日本的政治、經(jīng)濟已經(jīng)比世界落后了兩三圈。”