隨著西方國(guó)家加大對(duì)敘利亞制裁力度,美國(guó)越來越擔(dān)心敘利亞的鄰國(guó)黎巴嫩成為敘利亞逃避制裁的門戶。為此,美國(guó)財(cái)政部官員近日對(duì)黎巴嫩進(jìn)行了特別訪問。黎巴嫩《消息報(bào)》指出,美方官員是在借機(jī)向黎巴嫩傳遞信號(hào):如果不協(xié)同對(duì)敘制裁,就將面臨來自西方國(guó)家的懲罰。
有當(dāng)?shù)胤治鋈耸恐赋觯跀⒗麃唵栴}上,美國(guó)近來對(duì)黎巴嫩一直采取又拉又打的做法,一方面表示繼續(xù)向黎提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助,另一方面不斷派要員游說黎有關(guān)方面,以說服其停止同敘利亞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來。黎美之間的微妙關(guān)系,可以看作是多年來阿拉伯國(guó)家與美國(guó)的關(guān)系縮影!
如今,人們印象中的阿拉伯人不喜歡美國(guó),這是對(duì)阿拉伯民眾心理感受的粗略概括。從國(guó)家層面看,阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)的心態(tài)可以說是既“愛”又“恨”。
歷史恩怨糾結(jié)
第一次世界大戰(zhàn)前,阿拉伯民族處于奧斯曼土耳其帝國(guó)的統(tǒng)治下。一戰(zhàn)中,英、法等西方國(guó)家與阿拉伯人面對(duì)共同的對(duì)手土耳其,便達(dá)成交易:阿拉伯人幫助英、法打垮土耳其,英、法答應(yīng)讓阿拉伯人建立自己的國(guó)家。
奧斯曼帝國(guó)最終解體,但阿拉伯人的建國(guó)之路卻磕磕絆絆。英、法玩起了“委任統(tǒng)治”或間接殖民統(tǒng)治的把戲,對(duì)阿拉伯民族“分而治之”。阿拉伯人一方面要感謝西方驅(qū)逐了土耳其人,另一方面又埋怨西方對(duì)他們的控制和分化。
第二次世界大戰(zhàn)以后,代表西方世界插手阿拉伯國(guó)家事務(wù)的換成了美國(guó)。美蘇爭(zhēng)霸時(shí)代,美國(guó)沒能籠絡(luò)所有的阿拉伯國(guó)家,阿拉伯世界有的親美,有的倚蘇。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)成為中東地區(qū)唯一的主導(dǎo)性力量。但阿拉伯各國(guó)也并非對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從。歸根結(jié)底,雙方的關(guān)系取決于相互間利益的匹配程度。
利益不盡一致
一般認(rèn)為,美國(guó)在中東地區(qū)有五大利益:一是保證以色列安全,二是確保石油供給及價(jià)格穩(wěn)定,三是打擊恐怖主義,四是防止伊朗擁核并形成地區(qū)霸權(quán),五是推行民主、人權(quán)價(jià)值觀?傮w而言,阿拉伯國(guó)家的最大利益是獲得和平、穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興。雙方的利益有時(shí)是匹配的。比如,美國(guó)為保持油價(jià)穩(wěn)定,以強(qiáng)大海軍保障波斯灣航運(yùn)安全,不少阿拉伯國(guó)家也依賴石油美元,他們其實(shí)樂見美國(guó)的“保駕護(hù)航”。而伊朗擁核或者形成地區(qū)霸權(quán),不僅為美國(guó)所不容,也是阿拉伯國(guó)家所擔(dān)憂的。美國(guó)對(duì)伊朗下狠手制裁、甚至武力威脅,阿拉伯國(guó)家也樂見其成。但與此同時(shí),美國(guó)和阿拉伯國(guó)家也存在根深蒂固的矛盾。美國(guó)竭力袒護(hù)以色列,阿拉伯國(guó)家則多數(shù)支持巴勒斯坦,美國(guó)對(duì)以色列的扶助讓阿拉伯人普遍不滿。
在另一些場(chǎng)合,阿拉伯國(guó)家與美國(guó)的利益看似有所重合,實(shí)則貌合神離。最近的例子是2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)以薩達(dá)姆政權(quán)擁有大規(guī)模殺傷性武器、支持恐怖主義為由“入侵”伊拉克,得到了多數(shù)阿拉伯國(guó)家的默許。但推翻薩達(dá)姆政權(quán)后,伊拉克并未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展,相反卻迎來了血腥的內(nèi)戰(zhàn)和頻發(fā)的暴力襲擊事件,伊拉克成為中東一大亂源和恐怖主義輸出地,阿拉伯國(guó)家對(duì)此有苦難言。美國(guó)在戰(zhàn)后伊拉克推行民主選舉,選出了什葉派政權(quán),這讓多數(shù)以遜尼派主導(dǎo)的阿拉伯國(guó)家十分失望,沙特甚至認(rèn)為美國(guó)啟動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)徹底的失敗。與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)捆綁的是美國(guó)的“大中東民主計(jì)劃”,結(jié)果伊拉克的民主“樣板”脆弱不堪,沒有任何的說服力和示范效應(yīng)。