日本修憲建軍究竟要“衛(wèi)”哪一國？
日本“修憲”和“建軍”呼聲由來已久，近期再次進(jìn)入一個小高潮。
據(jù)日本共同社消息，4月25日，成立兩年的“奮起日本”黨公布了自主憲法修訂草案，草案不僅明確允許首相參拜靖國神社，還要求將自衛(wèi)隊改為“自衛(wèi)軍”，允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，主張賦予首相強大的指揮權(quán)。
今年3月，日本自民黨總裁谷垣禎一在評述大阪市長橋下徹率領(lǐng)的“大阪維新會”受追捧時，還警告說“這讓人聯(lián)想起日本軍部、希特勒和墨索里尼勢力抬頭時的情況”。然而一個月后，這位總裁領(lǐng)導(dǎo)的政黨自民黨就推出保守色彩濃厚的《憲法》草案。該草案明確表示，要把“自衛(wèi)隊”改為“國防軍”，把天皇作為“國家元首”，把日章旗定為國旗，把《君之代》定為國歌。
進(jìn)而，從2010年日本政府的《防衛(wèi)計劃大綱》和近兩年日本的《防衛(wèi)白皮書》中，以及一系列造“艦”購“機”的行動中，人們都不難看出，日本自衛(wèi)隊作戰(zhàn)裝備先進(jìn)，機構(gòu)設(shè)置齊全，作戰(zhàn)意識明確，不僅完全顯示出軍隊姿態(tài)，而且已然步入世界軍事強國之林。
長期以來，日本欲意“修憲”的目的就是想成為“正常國家”，而擁有軍隊又是作為一個正常國家的標(biāo)志之一。所以從這個角度來講，日本把“修憲”和“建軍”聯(lián)系在一起，也是可以理解的。但是，仔細(xì)觀察近幾年來日本自衛(wèi)隊的活動動向，不免使人們心中生疑。
1991年，日本強行突破不向海外派兵的憲法限制，將自衛(wèi)隊掃雷艇開進(jìn)波斯灣；次年6月，日本國會通過PKO法案，從法律上確定自衛(wèi)隊可出國執(zhí)行聯(lián)合國主持的國際維和行動，并向柬埔寨派出了首批維和部隊；1994年，日本政府修改《自衛(wèi)隊法》，到海外執(zhí)行維和任務(wù)和其他軍事活動作為自衛(wèi)隊的一項重要職能，并列入1995年的《防衛(wèi)計劃大綱》中。
1999年，日本國會通過《美日中期防衛(wèi)指針相關(guān)法案》，允許政府在美軍介入日本“周邊”軍事沖突時，派兵為美軍提供海上搜救、后勤支援等后方支持，同時兩國同意就地區(qū)導(dǎo)彈防御計劃開展共同研究，日本憲法規(guī)定的“專守防衛(wèi)”國策逐步形同虛設(shè)。
2001年10月，日本政府借“9·11”事件之機出臺的“恐怖對策特別措施法”，一舉突破制約日本發(fā)揮軍事作用的“地區(qū)限制”、“行為限制”和“國會限制”三大禁區(qū)，使自衛(wèi)隊首次遠(yuǎn)赴印度洋配合美軍行動。此舉實際上已經(jīng)突破日本憲法“專守防衛(wèi)”的范疇，等于變相實施“集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)”。
2003年底，日本根據(jù)《伊拉克重建支援特別措施法》向伊拉克派出第一支部隊，之后日本政府已連續(xù)兩次延長了駐伊自衛(wèi)隊的派遣期限。2005年12月，自衛(wèi)隊500名輪換部隊開始分批前往伊拉克。
2008年，日本借“打擊海盜和護(hù)航”的名義派遣軍艦至索馬里海域；此外日本以“支持美國反恐”為由，從2002年開始長達(dá)8年在印度洋從事供油活動。2010年，日本自衛(wèi)隊在吉布提建立首個軍事基地。
而近期，日美兩國又開始協(xié)商日本自衛(wèi)隊和駐日美軍共同使用菲律賓訓(xùn)練設(shè)施，以及在美屬北馬里亞納群島的天寧島為日本自衛(wèi)隊設(shè)立軍事基地。
人們不禁要問：無論“自衛(wèi)軍”還是“國防軍”，本應(yīng)該肩負(fù)保家衛(wèi)國的責(zé)任。但日本“軍隊”千里迢迢奔赴海外，究竟是在護(hù)衛(wèi)哪個國家呢？回答這個問題，不妨從兩個方面來看：
其一，隨著日本欲想成為世界“大國”的野心不斷增強，日本自衛(wèi)隊也不再甘于“蝸居”島上，因此頻頻借口“為國際社會作更大的貢獻(xiàn)”，加快自身“走出去”的步伐。日本不僅要顯示其經(jīng)濟(jì)“軟實力”，今后還要展示它的軍事“硬肌肉”。在這一過程中，日本自衛(wèi)隊不愿意永遠(yuǎn)過著“妾身未明”的日子，除了希望得到更多的預(yù)算經(jīng)費外，還想要一個實際名分。
其二，美國在自身經(jīng)濟(jì)實力下降的情況下，要求軍事同盟國為其分擔(dān)更多的“擔(dān)子”。在亞洲，為了應(yīng)對不斷崛起的中國的挑戰(zhàn)，美國一方面加緊謀兵布局，由點到網(wǎng)封鎖中國走向海外。另一方面，頻頻煽動“中國危險論”，以幫助日本提升離島作戰(zhàn)能力為由，拉攏日本為其充當(dāng)反華扼華的炮灰。因此對于日本“建軍”這一舉動“視而不見”，甚至有意縱容。由此可見，不論是叫“自衛(wèi)軍”，還是稱“國防軍”，日本自衛(wèi)隊已經(jīng)完全淪為了美國全球軍事戰(zhàn)略中的一顆棋子。
最后，人們還要看到，“奮起日本”黨和自民黨的修憲草案有兩個共同點，一是立“軍”，二是擁“皇”，就是既要建立軍隊，又主張?zhí)旎首鳛閲以�。這確實讓人們想起了上世紀(jì)之初，日本軍部狹天皇名義對外發(fā)動戰(zhàn)爭的情景，這些都應(yīng)該讓包括中國在內(nèi)所有亞洲國家的引起注意。 (蔣豐 《人民日報海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報》總編輯)
