八國(guó)首腦從全球各地趕到戴維營(yíng),卻沒(méi)能給世界帶來(lái)什么驚喜。19日,為期兩天的八國(guó)首腦“清談會(huì)”結(jié)束,發(fā)表《戴維營(yíng)宣言》。宣言內(nèi)容空泛,稱希臘應(yīng)繼續(xù)留在歐元區(qū),同時(shí)承諾以促增長(zhǎng)等方式推動(dòng)歐債危機(jī)的解決,但對(duì)美歐“重增長(zhǎng)”和“要緊縮”兩種分歧明顯的思路,卻采取了“和稀泥”辦法。
八國(guó)向希臘大選喊話
不久前希臘組閣失敗,緊縮案實(shí)施橫生變數(shù),使希臘退出歐元區(qū),乃至歐元區(qū)自身解體的猜測(cè)陡然高漲,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)的信心。希臘的退出將引發(fā)市場(chǎng)的連鎖反應(yīng),最近希臘、西班牙等國(guó)已出現(xiàn)了擠兌潮。據(jù)估算,希臘退出成本至少數(shù)千億歐元,將重創(chuàng)信用市場(chǎng)和歐洲一體化進(jìn)程。因此,八國(guó)首腦趕忙出來(lái)為歐元區(qū)打氣,聲稱“強(qiáng)大而有凝聚力的歐元區(qū)對(duì)全球穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要”,希望希臘“繼續(xù)留在歐元區(qū),同時(shí)遵守承諾”。
八國(guó)對(duì)歐元區(qū)的支持具有穩(wěn)定市場(chǎng)信心的作用。由于美歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,歐債危機(jī)如果惡化,勢(shì)必影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)。正處在大選年,全力“拼經(jīng)濟(jì)”的奧巴馬絕不能讓這種事發(fā)生,此時(shí)歐元與美元競(jìng)爭(zhēng)的“瑜亮情結(jié)”只好放在一邊了。在此背景下,美國(guó)主導(dǎo)的峰會(huì)罕見(jiàn)地“力挺”歐元區(qū),讓歐洲人感到“鼓舞”。
八國(guó)對(duì)希臘的呼吁也很“平衡”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為,八國(guó)對(duì)希臘的表態(tài)主要是向6月17日的大選喊話,要希臘選民“仔細(xì)掂量”他們手中的關(guān)鍵一票。不過(guò),八國(guó)并未因“挽留”希臘開(kāi)出新的支票,只是把利害關(guān)系都擺給希臘人,讓他們自己決定何去何從。
增長(zhǎng)緊縮之辯還沒(méi)完
《宣言》以很大篇幅提及“增長(zhǎng)”和創(chuàng)造就業(yè),體現(xiàn)出在歐洲不少國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率高企的情況下,“重增長(zhǎng)”的美法兩國(guó)主張一時(shí)壓過(guò)了“要緊縮”的德國(guó)。不過(guò),德國(guó)的暫時(shí)妥協(xié),并不意味著放棄了“緊縮”主張,默克爾在會(huì)后對(duì)媒體強(qiáng)調(diào),各方明確認(rèn)同增長(zhǎng)和減債“兩手都要抓”。看來(lái)這場(chǎng)辯論還將持續(xù)下去。在上海國(guó)際問(wèn)題研究院經(jīng)濟(jì)比較研究所副所長(zhǎng)張海冰看來(lái),歐洲內(nèi)部還沒(méi)有理清思路,另外,今年高密度的換屆,使不少領(lǐng)導(dǎo)人都把更多注意力投注在國(guó)內(nèi),需要兼顧不同階層利益,這使得通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)促成大的經(jīng)濟(jì)舉措的努力更難實(shí)現(xiàn)。
既要促增長(zhǎng),又不能動(dòng)財(cái)政開(kāi)支的主意,錢從哪里來(lái)?《宣言》對(duì)此語(yǔ)焉不詳。專家認(rèn)為,雖然歐洲當(dāng)前暫時(shí)出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī),但主要是因投資者信心不足,不愿貿(mào)然掏錢。其實(shí),富裕的歐洲國(guó)民“不差錢”,對(duì)金融活動(dòng)和富人增稅都能籌措資金,國(guó)家主持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能“引出”民間資金,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),借助外資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)也被歐洲國(guó)家看作“脫困”的重要出路。
另外,雖然默克爾為了對(duì)國(guó)內(nèi)有交待,咬住“緊縮”不松口,但實(shí)際上,德國(guó)主導(dǎo)的歐洲央行向困境中的銀行提供了1萬(wàn)億歐元的融資。這和美國(guó)搞 “量化寬松”印鈔票刺激經(jīng)濟(jì)本質(zhì)一樣,只不過(guò)是“偷偷地搞”罷了。