評估2011年的全球核態(tài)勢

　　由我所軍控研究中心編撰的《全球核態(tài)勢評估：2011/2012》業(yè)已成書，并即將付梓。這是我所第二次組織專家對過去一年國際核領(lǐng)域里發(fā)生的事件進(jìn)行追溯與評估，在一定程度上反映了中國專家對相關(guān)事件的認(rèn)識(shí)與看法。此次報(bào)告涉及核戰(zhàn)略、核力量、地區(qū)核問題、核安全、國際條約、非政府組織與核裁軍等內(nèi)容，有一定的深度和廣泛性。

　　2011年，國際社會(huì)在推進(jìn)核軍控與裁軍方面未取得突破性進(jìn)展。聯(lián)合國、日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議、國際原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮它們所具有的平臺(tái)作用。非政府組織一如既往把推進(jìn)國際核裁軍和確保核安全當(dāng)成其義不容辭責(zé)任，從國際法和道義兩個(gè)層面積極敦促相關(guān)國家進(jìn)一步削減核武器。美國和俄羅斯簽署的戰(zhàn)略武器條約生效，一年里對各自核彈頭和運(yùn)載工具數(shù)量進(jìn)行削減。盡管雙方都表現(xiàn)出進(jìn)一步談判達(dá)成新條約從而進(jìn)行深度核裁軍的意向，但圍繞戰(zhàn)術(shù)核武器、導(dǎo)彈防御、快速打擊武器等涉及雙方戰(zhàn)略穩(wěn)定的議題仍爭執(zhí)不休。同時(shí)，美國和俄羅斯的核力量現(xiàn)代化仍在繼續(xù)，并未受條約的影響。兩國除保持現(xiàn)有核力量安全可靠外，均把目光瞄向新型戰(zhàn)略武器平臺(tái)的立項(xiàng)和研發(fā)，核威懾仍是兩國國家安全的重要支柱之一。

　　地區(qū)核問題仍困擾國際社會(huì)，朝鮮和伊朗核問題盡管各有演進(jìn)特點(diǎn)，但國際社會(huì)的困境猶在：金正恩接任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)者后認(rèn)為，核武器是其先父留給朝鮮最為重要的遺產(chǎn)之一。盡管各方在過去一年中接觸不斷，但“六方會(huì)談”的恢復(fù)無望，朝鮮4月進(jìn)行的“光明星3號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射活動(dòng)雖然失敗，但美韓日仍反應(yīng)強(qiáng)烈，聯(lián)合國安理會(huì)發(fā)表了譴責(zé)性主席聲明。關(guān)于朝鮮準(zhǔn)備進(jìn)行第三次核試驗(yàn)的傳聞使半島局勢更加緊張和敏感。伊朗核問題先冷后熱，伊朗核電站并網(wǎng)發(fā)電，并高調(diào)宣布已制造出濃度達(dá)到20%的濃縮鈾，伊朗鈾濃縮設(shè)施也在不斷擴(kuò)大，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)表伊朗“有可能從事核武器研究”的報(bào)告，伊朗與美國在內(nèi)的有關(guān)國家制裁與反制裁的斗爭輪番進(jìn)行。不論是朝鮮核問題，還是伊朗核問題，國際社會(huì)無法僅用技術(shù)手段加以解決，而演變成有關(guān)國家爭奪國際事務(wù)和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的斗爭，從這一點(diǎn)看，地區(qū)核問題的答案必須在國際政治領(lǐng)域里尋找。

　　發(fā)生在日本福島地區(qū)的核事故是繼美國三里島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故后人類社會(huì)經(jīng)受的又一場核災(zāi)難，受影響的不僅是日本，這場災(zāi)難既是地區(qū)性的，也是國際性，它所帶來的污染需要久遠(yuǎn)的時(shí)間加以清除，更重要的是核事故給人們心理帶來的沖擊，若干國家已決定關(guān)閉核電站，已立項(xiàng)的核電工程也下馬或放慢速度。面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、能源價(jià)格飛漲和環(huán)保壓力，核電在可預(yù)見的將來不可能退出我們的視野，關(guān)鍵是建立安全可靠的核電產(chǎn)業(yè)，為人類現(xiàn)代化提供動(dòng)力保障。

　　核能，不論軍用，還是民用，都不可能萬無一失。在當(dāng)前不公正國際秩序和強(qiáng)權(quán)政治及雙重標(biāo)準(zhǔn)大行其道的歷史時(shí)期，我們需要有越來越多的智者參與到維護(hù)國際核能秩序、確保核能安全的隊(duì)伍中。中國國際問題研究所作為有著悠久歷史的研究機(jī)構(gòu)，需要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這是我們編輯出版此報(bào)告的初衷：組織我們的專家追溯和評估過去一年國際核領(lǐng)域里的事件，提出他們的看法，這有助于增進(jìn)對相關(guān)問題的理解。

　　中國國際問題研究所發(fā)布年度全球核態(tài)勢評估報(bào)告，是想為本領(lǐng)域研究過去、展望未來提供一個(gè)重要平臺(tái)。當(dāng)然，這項(xiàng)工作仍在嘗試中，隨著研究的不斷深入，相信其質(zhì)量、時(shí)效性和權(quán)威性都會(huì)有大幅度提高，這一提高需要廣大讀者的鼎力相助。如果此報(bào)告能對認(rèn)識(shí)當(dāng)前全球核領(lǐng)域的相關(guān)問題有所幫助的話，我們的作者和編輯人員定會(huì)感到欣慰，定會(huì)加倍努力，做好來年全球核態(tài)勢的評估。