專訪:平等互利是中非合作成功的秘訣訪中國非洲事務(wù)特使劉貴今
本月初,在南非開普敦舉辦的世界經(jīng)濟論壇非洲會議上刮起了一陣“中國風(fēng)”:“中國發(fā)展模式”、“中非合作”成為各國政經(jīng)界代表關(guān)注和熱議的話題。出席此次會議的中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今日前接受新華社記者專訪時表示,中非合作成功的秘訣就在于平等互利。
“西方記者經(jīng)常問我中非關(guān)系那么好有什么秘訣。我認(rèn)為這主要是因為中國在對非政策中一直秉承著平等互利的原則,這是中非關(guān)系同西方與非洲關(guān)系的一個很大區(qū)別。無論國家大小,中國從不把自己的意識形態(tài)、做法和發(fā)展模式強加給非洲,而是以平等的身份對待非洲。而中非合作也是雙贏的!
劉貴今說,非洲國家從政府到人民普遍歡迎中國和非洲的經(jīng)貿(mào)合作!拔胰ミ^50多個非洲國家。塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞、盧旺達(dá)等非洲國家政要們在出席會議、發(fā)表文章、接受媒體采訪時,對中國的合作、支持與幫助都給予了極高的評價,他們認(rèn)為‘中國掠奪非洲資源’之說是毫無道理的。非洲國家認(rèn)為中國重視非洲,也拉動著世界重視非洲!
數(shù)據(jù)顯示,自2000年中非合作論壇機制成立以來,中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展突飛猛進(jìn)。中非雙方在政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、文化、教育、科技、環(huán)保等眾多領(lǐng)域的交流合作都取得了顯著進(jìn)步,雙邊貿(mào)易額和中國對非投資額雙雙大幅增長。2000年,中國在非投資僅有幾千萬美元,雙邊貿(mào)易額僅為106億美元;至2010年,中國在非投資超過100億美元,雙邊貿(mào)易額攀升至1240億美元。
劉貴今介紹說,目前中國企業(yè)對非洲投資迅速增長,并呈現(xiàn)更加多元的發(fā)展態(tài)勢。在中國政府“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,中國企業(yè)對非投資的對象由少到多,投資規(guī)模由小到大,投資領(lǐng)域由窄到寬,投資主體也逐漸多元,帶動了中非關(guān)系的良好發(fā)展。
目前,中國對非直接投資項目分布在贊比亞、南非、津巴布韋、尼日利亞等49個國家,投資企業(yè)已達(dá)2000多家,投資項目逐步由貿(mào)易企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變,涉及貿(mào)易、加工制造、資源開發(fā)、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等眾多領(lǐng)域。
中國還通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)幫助非洲實現(xiàn)工業(yè)化,促進(jìn)非洲制造業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)。迄今為止,中國已在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞、贊比亞、毛里求斯等國建設(shè)或籌建六個工業(yè)園區(qū),投入超過2.5億美元。這些園區(qū)將成為非洲工業(yè)孵化器,并給當(dāng)?shù)貛砀嗑蜆I(yè)機會。
劉貴今說,近年來中國在對非合作的途徑上也日益多元、與時俱進(jìn),如設(shè)立10億美元的中小企業(yè)基金支持非洲中小企業(yè)發(fā)展;與非洲結(jié)成環(huán)境保護(hù)和科技發(fā)展伙伴,給非洲免費建設(shè)100個小型環(huán)保項目,開發(fā)風(fēng)能、電能和沼氣等新能源利用;大幅增加獎學(xué)金,設(shè)立非洲人力資源發(fā)展基金等。
對于此次參會,劉貴今感觸頗深,他說:“總的看來,大家對中非合作擴大、經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是持歡迎態(tài)度的。越來越多的人看到,非洲從中非關(guān)系中實實在在受益了。中國的到來,使非洲有了更多的選擇!
盡管取得了顯著成就,但面對后危機時代世界經(jīng)濟、政治等多種不穩(wěn)定因素,中非合作也面臨著挑戰(zhàn)。劉貴今認(rèn)為,中國應(yīng)根據(jù)目前的新形勢、新變化及時制定新政策,與時俱進(jìn)地應(yīng)對中非合作中出現(xiàn)的問題。
具體來看,劉貴今認(rèn)為今后中國政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、人力資源和發(fā)展經(jīng)驗上進(jìn)一步拓寬、加深與非洲各國的合作交流。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多經(jīng)驗,目前對非洲也有很多投資,中國應(yīng)繼續(xù)幫助非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以助力非洲實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。
同時,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展也是中國脫貧和發(fā)展的重要經(jīng)驗之一。“如果中國幫助非洲解決糧食和食品安全問題,那將是對非洲和人類的一個巨大貢獻(xiàn)。中國希望通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,幫助非洲實現(xiàn)或接近‘消除貧困’這一聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。”
此外,中國還需為非洲提供更多獎學(xué)金,培訓(xùn)各種技術(shù)人才,為非洲發(fā)展提供必要的智力支持。中國也要跟非洲各國共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗,為非洲制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會,幫助非洲國家增加更多就業(yè)機會。
劉貴今表示,非洲的進(jìn)步需要中國,中國的發(fā)展也離不開非洲。“我相信未來中非將繼續(xù)擴大和深化各領(lǐng)域合作,而這些合作成果最終將惠及雙方人民!保ㄓ浾 石序 魏夢佳 淡然)