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發(fā)展及安全領(lǐng)域的多邊活動具有兩面性

時間:2012-07-11 10:44   來源:中國網(wǎng)

  冷戰(zhàn)結(jié)束、兩極格局終結(jié)之后,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來,多邊外交如火如荼、風(fēng)光無限,許多國家首腦在此類場合一展風(fēng)采,一試身手,似乎雙邊外交越來越失去本原價值和意義,似乎只有多邊外交才能更多更好地推動國際合作、解決國際重大問題,以至于把許多雙邊重大問題納入多邊外交討論框架。其實,應(yīng)該清醒地看到,雙邊外交和多邊外交各有所長。

  在民族國家依然是國際核心單元和主體的世界,多邊外交同樣具有兩面性后果,如果一味迷信多邊外交、弱化雙邊外交,不僅不會維護(hù)國家利益,最終可能損害國家的戰(zhàn)略利益。因此,聰明的國家尤其是世界大國,可以不斷地設(shè)定并主動操作多邊外交話題,可以讓地區(qū)國家、世界多國盡可能參與多邊框架,但這些大國依然以雙邊外交為基軸和主線,謀取和維護(hù)核心以及戰(zhàn)略利益。其一再鼓吹的多邊外交至多是一種補充平臺,一種話語舞臺,一種外交手段。

  從歐洲到亞洲的一系列所謂多邊安全對話會、多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織,從地區(qū)性到世界性的一系列發(fā)展大會、金融大會、合作框架,無不可以看到這種影子。的確,克服金融危機、推動世界經(jīng)濟(jì)成長和發(fā)展,推動地區(qū)性合作,推動發(fā)展中大國多邊合作,都有許多堂堂正正的理由。但在取舍之間卻必須保持頭腦清醒。過于迷信于多邊外交的國家,尤其是大國,有可能得不償失、為他人作嫁衣裳,同時卻耽誤了雙邊外交和戰(zhàn)略利益。

  7月9日至13日,第45屆東盟外長會議及系列會議將在柬埔寨首都金邊召開。主要包括東盟外長會議、東盟與中日韓(10+3)外長會、第二屆東亞峰會(EAS)外長會和第19屆東盟地區(qū)論壇(ARF)外長會等系列會議。在地區(qū)安全以及大國關(guān)系領(lǐng)域,這是定期的多年討論機制。中國同樣需要在此類場合莊嚴(yán)地維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土領(lǐng)海完整。堅持不宜在此多邊場合談?wù)撍^“南海問題”,堅持在雙邊框架內(nèi)解決有關(guān)爭端、捍衛(wèi)國家主權(quán)的堅定立場,并在此基礎(chǔ)上探討與有關(guān)周邊國家共同維護(hù)地區(qū)和平。

  常言道“忠言逆耳利于行”。發(fā)展中國家尤其是發(fā)展中大國應(yīng)當(dāng)學(xué)會國際多邊合作的同時,對各類多邊平臺和框架保持一份必要的警覺。綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變暖等各類名詞和命題,都是很好的概念,但發(fā)展中國家有沒有能力、有沒有實力,處于什么樣的發(fā)展階段,理應(yīng)履行什么義務(wù),都必須弄清楚、講明白。因此,對發(fā)展中國家而言,“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則必須堅持下去,發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)必須堅持,發(fā)達(dá)國家必須對發(fā)展中國家保護(hù)環(huán)境、推行可持續(xù)發(fā)展提供足夠的便捷資金、技術(shù)援助,而不是制造綠色概念,借機對發(fā)展中國家大賺一筆,同時繼續(xù)封鎖高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。從這個意義上看,仍然并將長期是發(fā)展中大國的中國,與其他發(fā)展中國家一樣,既有相對的責(zé)任和義務(wù),更有充分的發(fā)展權(quán)利,有向發(fā)達(dá)國家索取先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的正當(dāng)權(quán)利。中國堅持認(rèn)為自己仍是發(fā)展中國家的表態(tài)無疑是正確的,是站得住腳的。

編輯:許娜

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