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深化中朝合作 共譜美好新篇

時間:2012-08-14 12:43   來源:人民日報

  去年6月,中朝雙方先后在朝鮮黃金坪島和羅先經貿區(qū)隆重舉行項目啟動儀式,邁出了兩國共同開發(fā)和共同管理黃金坪、威化島經濟區(qū)及羅先經貿區(qū)(即“兩個經濟區(qū)”)的實質性步伐。一年多來,合作取得了積極成效:雙方完成了“兩個經濟區(qū)”的立法和規(guī)劃等基礎性工作,吉林圈河至朝鮮羅津港的公路改造工程竣工并投入使用,通過羅津港的內貿貨物跨境運輸正式啟運,高效農業(yè)示范區(qū)取得豐產豐收,赴朝自駕游成為吉林省居民外出旅游的熱門選擇,黃金坪經濟區(qū)的相關建設穩(wěn)步推進。“兩個經濟區(qū)”開發(fā)合作不僅開創(chuàng)了中朝經貿合作的新模式,也為雙邊經貿關系的進一步發(fā)展注入了新活力。

  中朝是山水相連的友好鄰邦,雙方經濟互補性強,合作潛力大。上世紀90年代以來,兩國經貿合作日趨活躍,其間雖有起伏,但總體保持增長勢頭,我國已連續(xù)多年成為朝最大的貿易伙伴和投資來源地。特別是最近兩年,雖然國際經貿環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素增多,世界經濟面臨的下行壓力增大,但中朝經貿合作逆勢上行,發(fā)展速度進一步加快。

  一是雙邊貿易連創(chuàng)新高。據海關統(tǒng)計,2011年中朝雙邊貿易額達到56.7億美元,同比增長62.4%,貿易規(guī)模和增長速度均創(chuàng)歷史最高水平。今年上半年,雙邊貿易額達到31.4億美元,同比增長24.7%,增幅大大高于同期全國整體水平,部分礦產品、服裝、電子等產品的貿易增長較快。

  二是投資合作水平提升。我國企業(yè)迄今累計對朝非金融類直接投資已超過3億美元,在朝投資企業(yè)100多家,投資領域擴展到食品、醫(yī)藥、輕工、電子、礦產、紡織、化工、水產養(yǎng)殖等多個行業(yè)。與此同時,朝鮮企業(yè)對華投資金額也超過了1億美元,領域涉及餐飲等行業(yè)。

  三是邊境合作方興未艾。長期以來,得益于得天獨厚的地緣條件,邊境貿易始終是中朝雙邊貿易的重要組成部分。而以“兩個經濟區(qū)”開發(fā)合作為契機,遼寧省與朝鮮平安北道、吉林省與朝鮮羅先市分別建立地方間經貿合作機制,兩省面向朝鮮的開放格局進一步加強。

  我國實行互利共贏、共同發(fā)展的周邊經貿政策。而朝鮮大力建設社會主義強盛國家,積極發(fā)展經濟,改善民生。在當前形勢下,中朝深化經貿合作、共謀發(fā)展面臨良好機遇。

  第一,積極穩(wěn)妥推進“兩個經濟區(qū)”開發(fā)合作。加強園區(qū)及周邊基礎環(huán)境建設,落實好相關規(guī)劃和各項招商引資優(yōu)惠政策,推動已啟動項目早見成效,把“兩個經濟區(qū)”打造成中朝經貿合作示范區(qū)以及世界各國和地區(qū)開展經貿合作的重要平臺。

  第二,保持雙邊貿易投資快速增長的良好勢頭。支持有實力、有意愿的中方企業(yè)擴大對朝經貿合作,推動雙方進一步提升雙邊貿易和投資結構,探討大項目合作的可行性,繼續(xù)探索和實踐符合兩國國情的新方式,努力挖掘新的合作增長點。

  第三,推動企業(yè)發(fā)揮對朝經貿合作的主體作用。同與其他國家和地區(qū)開展經貿往來一樣,中朝經貿合作的主體也是企業(yè)。企業(yè)在對朝合作中必須遵守市場規(guī)則和兩國的法律法規(guī)。政府則應妥善利用已有經貿機制,不斷推動改善雙邊貿易投資環(huán)境。

  第四,著力擴大和深化邊境省道間的經貿合作。依托振興東北老工業(yè)基地和長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)等國家戰(zhàn)略,以及“兩個經濟區(qū)”開發(fā),擴大和深化遼寧、吉林等邊境省份與朝鮮有關道的合作,加強基礎設施互聯(lián)互通和邊境經濟合作區(qū)建設,使之成為雙邊經貿關系發(fā)展的新平臺。 (陳健 商務部副部長)

編輯:陳睿

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