最近,美國釋放的信號似乎有些混亂:國內(nèi),隨著大選的臨近,奧巴馬與羅姆尼的競爭漸趨白熱化,對中國的攻擊有增無減;國外,將有多名美國高官訪華,包括國務(wù)卿希拉里·克林頓和國防部長帕內(nèi)塔。在敏感的釣魚島問題上,美國更是給出了自相矛盾的表態(tài)。這位山姆大叔究竟怎么了?
言與行
9月似乎是中美關(guān)系熱絡(luò)的一個月。9月4日至5日,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓訪華,這是她此次亞太六國行程的一部分。9月中旬,美國國防部長帕內(nèi)塔訪華,這是繼梁光烈國防部長今年5月訪美之后,雙方開展的又一項重要軍事交往項目。另據(jù)共同社報道,美國政府高官日前就釣魚島問題表示:“在一定情況發(fā)生重疊時適用《日美安保條約》中的對日防衛(wèi)義務(wù)。”這一表態(tài)與此前一直明確表示釣魚島是《日美安保條約》的適用對象相比有了微妙不同,可以看作是美國在希拉里訪華前期對中國釋放善意。
希拉里在8月31日出席太平洋島國論壇活動時,強調(diào):“太平洋很大,能容納下我們所有這些國家!钡,希拉里一方面否認美國增加在這一地區(qū)的活動是“防范某些特別國家”,另一方面強調(diào)美國對這一地區(qū)的安全仍然扮演著重要角色,反對任何大國獲得主導性地位,并把矛頭直接指向中國。她表示,中國在這一地區(qū)的利益未必與其他國家相同,并鼓勵其他國家效仿美國,表達了美國尋求在該區(qū)域建立“美國式合作模式”的愿望。
矛與盾
希拉里此次亞太之行已經(jīng)是自5月以來的第三次,美國外交對該區(qū)域的重視可見一斑。希拉里·克林頓此次還成為首次到訪南太平洋的美國國務(wù)卿。1994年,美國停止了對南太平洋島國的主要援助,在奧巴馬上臺之后才有所恢復。希拉里到訪當天宣布,美國將為南太平洋島國提供價值3200萬美元的援助。美國對曾經(jīng)被忽略的南太平洋島國重新表示出興趣。
奧巴馬政府對亞太地區(qū)的重視早已不是新聞。今年初希拉里在美國國務(wù)院2013財政年度預算聽證會上就曾表示,在亞太地區(qū),奧巴馬政府正在以“前所未有”的努力打造一個強大的國家關(guān)系和機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。只是,目前看來效果似乎并不好。有分析指出,美國過于倚重日本,造成亞太局勢“一團糟”,驚動了俄羅斯和韓國,也引起了中國的反彈。此次希拉里訪問中國和俄羅斯可以看作是挽回局面的努力。
當然,美國自然不會只有“軟”的準備,在“硬”的一方面,美國一刻未停。近來,美國拉著日本借釣魚島問題向西太平洋頻繁調(diào)兵遣將。從8月底開始,美日在東海地區(qū)進行為期37天的模擬“反奪島”聯(lián)合軍演。美國軍方還透露,美國將在東亞擴大“導彈防御系統(tǒng)”。