英國(guó)靠行政手段保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全

　　英國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，至2011年，超過74%的英國(guó)家庭擁有寬帶接入，幾乎所有的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健服務(wù)和金融系統(tǒng)等，也越來(lái)越依賴互聯(lián)網(wǎng)。2011年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)到8.3%。為了防止網(wǎng)絡(luò)恐怖主義危害國(guó)家安全，英國(guó)政府出臺(tái)了一系列行政措施，并要求相關(guān)行政機(jī)構(gòu)配合監(jiān)管。

　　早在2008年，英國(guó)內(nèi)政部即提出“監(jiān)聽現(xiàn)代化計(jì)劃”，目的是監(jiān)視并保留英國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上所有的通信數(shù)據(jù)，如網(wǎng)頁(yè)瀏覽時(shí)間和電郵地址等。2009年，英國(guó)出臺(tái)了首個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，成立了網(wǎng)絡(luò)安全辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行中心，旨在協(xié)調(diào)政府部門之間的關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)空間安全。時(shí)任英國(guó)首相布朗在頒布該項(xiàng)戰(zhàn)略時(shí)，將網(wǎng)絡(luò)安全與歷史上英國(guó)的重要安全政策放在了同等重要的位置上。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)的不斷猖獗，2010年，英國(guó)在國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中，把網(wǎng)絡(luò)攻擊與恐怖主義、國(guó)家間軍事危機(jī)、重大事故和自然災(zāi)害一并定為國(guó)家安全面臨的四大主要威脅。全球入侵防護(hù)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案供應(yīng)商邁克菲公司2011年發(fā)布報(bào)告指出，近2/3的英國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施公司經(jīng)常發(fā)現(xiàn)惡意軟件試圖破壞他們的系統(tǒng)。英國(guó)政府通信總部也表示，政府網(wǎng)絡(luò)每月收到超過兩萬(wàn)封惡意電子郵件，且數(shù)量還在成倍增加。英國(guó)《泰晤士報(bào)》的分析認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪及恐怖主義每年給英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失高達(dá)260億英鎊（1英鎊約合10元人民幣）。　

　　2011年，英國(guó)政府再度頒布了新的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，條文更加詳細(xì)，并提出了更為具體的行動(dòng)方案。該戰(zhàn)略提出了五項(xiàng)主要工作，主要包括建立以政府通信總部為中心的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、和其他國(guó)家合作制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)與工商業(yè)界合作以提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全標(biāo)準(zhǔn)、建立高水平的網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍和強(qiáng)化對(duì)公眾的網(wǎng)絡(luò)安全教育。

　　英國(guó)博安咨詢集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全專家艾德·薩維奇指出，政府管控網(wǎng)絡(luò)空間或用法律規(guī)范的行為必須非常謹(jǐn)慎，因?yàn)閷?duì)大眾來(lái)說(shuō)，政府保障網(wǎng)絡(luò)空間的自由性幾乎沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。但他同時(shí)指出，新的戰(zhàn)略部署將對(duì)英國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀做一次“徹底的翻新”。政府同企業(yè)分享更多的信息，也有助于保護(hù)后者的安全。

　　盡管新的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略為未來(lái)英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的發(fā)展提供了方向和藍(lán)圖，但英國(guó)軍火公司貝宜系統(tǒng)近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前只有1/4的企業(yè)愿意與政府進(jìn)行合作，其余大多數(shù)企業(yè)或認(rèn)為自身的網(wǎng)絡(luò)安全措施足夠抵擋網(wǎng)絡(luò)攻擊，或?qū)φ�府所能起到的作用表示質(zhì)疑。對(duì)此，英國(guó)政府和網(wǎng)絡(luò)安全專家均表示，這些企業(yè)單靠自己應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力可謂“不堪一擊”。薩維奇也指出，目前英國(guó)網(wǎng)絡(luò)遭受的安全威脅程度正在日益加深，政府和工商企業(yè)必須聯(lián)合起來(lái)，共同定義、投資并建立網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng)，這樣才能充分保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的安全。