日本一手釀成釣魚島事態(tài),使中日關系面臨前所未有的嚴峻局面:兩國有識之士曾期待借中日邦交正常化40周年的契機推動兩國關系邁上新臺階,這一愿望幾乎成為泡影;兩國關系曾由于日方在歷史問題上的錯誤言行多次陷入“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài),現(xiàn)如今,由于日本在釣魚島問題上的錯誤行徑又演變?yōu)椤罢浣?jīng)涼”;雙方在一些重要雙邊和多邊領域的合作受到影響;兩國國民的對立情緒也愈加明顯。
日本有媒體用“騎虎難下”來形容中日雙方目前圍繞釣魚島問題出現(xiàn)的立場對立和關系僵局。這一成語并不能準確描繪中日雙方在釣魚島爭端中的處境,但卻能說明在國際爭端的敏感時期,人們往往聚焦于爭端雙方立場的尖銳對立和互不相讓。
通過釣魚島事態(tài),中日關系的脆弱性暴露無疑。這種脆弱性主要來源于三個因素:歷史問題、領土問題和地緣政治。這三個因素如果處理得好,中日關系就會得到相對平穩(wěn)的發(fā)展;相反,中日關系就會風波驟起,麻煩不斷。中日關系40年的發(fā)展歷程充分證明了這一點。當前,日本國內(nèi)政治“右翼化”傾向更進一步加重了中日關系的脆弱性。
這種脆弱性顯然不符合中日雙方乃至整個地區(qū)的共同利益。能否減少這種脆弱性,關鍵在于雙方能否切實遵循40年來中日兩國形成的“四個政治文件”:這包括1972年9月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》、1978年8月12日簽署的《中日和平友好條約》、1998年11月26日發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》以及2008年5月7日簽署的《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》。
上述“四個政治文件”的核心精神是“以史為鑒,面向未來”。能否把這一精神應用到釣魚島問題的處理上,將決定能否在釣魚島問題上實現(xiàn)風平浪靜。對于日本來說,靠歪曲歷史來證明“釣魚島是日本的固有領土”,靠否認歷史來證明中日之間不存在“擱置爭議”的共識,靠無視現(xiàn)實來否認存在釣魚島爭議,甚至靠單方面行動強化日方的主張,都背離了“以史為鑒,面向未來”的精神,損害了兩國戰(zhàn)略互信的基礎,毒化了兩國務實合作的氣氛。
誠然,中日雙方在釣魚島問題上的基本立場短期內(nèi)難以彌合。但在國際爭端中,在雙方立場對立的表象下,往往存在足夠的共同利益促使雙方走到一起,緩和矛盾,為雙方追求共同利益甚至各自利益創(chuàng)造條件。這需要智慧和決斷,F(xiàn)階段,兩國圍繞釣魚島問題應更多地聚焦于共同利益,而不是強化對立立場。如果做不到這一點,釣魚島事態(tài)只會愈加激化。從利益出發(fā),中方不愿激化事態(tài);從立場出發(fā),中國不怕激化事態(tài)。
中日雙方的最大共同利益是實現(xiàn)和平發(fā)展。中國已把和平發(fā)展作為長遠的國家戰(zhàn)略,日本是否把和平發(fā)展作為長遠的國家戰(zhàn)略卻處于一個重要的選擇關口。從中日兩國發(fā)展和地區(qū)合作的長遠利益出發(fā),妥善處理好釣魚島問題至關重要。目前,要使釣魚島重歸風平浪靜,日本唯有做到:承認爭議,擱置爭議。(華益文 國際問題專家)