今天,在經濟總量躍居世界第二的背景下,中國發(fā)出了構建新型大國關系的訴求。這一訴求,既是基于中國和平發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是基于推動國際政治轉型的崇高理想。21世紀的國際政治應不同于20世紀或19世紀,大國沖突的悲劇不應重演。國際政治的轉型既要從國際機制入手,也要從大國關系入手。
構建新型大國關系的現(xiàn)實基礎,一是國家間愈來愈密切的經濟相互依存,二是應對越來越多的共同挑戰(zhàn)的需要。同時,人類在觀念上的進步,如對和平、合作的偏好和對沖突、戰(zhàn)爭的排斥,以及國際政治的演進,如國際機制和國際規(guī)范的確立,也為新型大國關系的建立創(chuàng)造了良好的條件。
在新形勢下,中國對新型大國關系的定位是“不沖突、不對抗,相互尊重,互利共贏”。在實踐中,對不同的雙邊關系著力點應有所不同。中美關系重在加強戰(zhàn)略互信。當前中美關系往往被簡單化為“老大與老二的關系”,加之兩國意識形態(tài)與戰(zhàn)略利益的差異,雙邊關系中大國政治的成分最多。如果不降低兩國在戰(zhàn)略意圖上的“信任赤字”,雙邊競爭就會失控,并導向對抗。為此,雙方都要作出更大更有效的努力。
中俄關系重在發(fā)展經濟和社會人文交往。中俄政治和戰(zhàn)略互信程度高,但兩國的經濟紐帶、社會人文交流還不夠。只有把中俄關系建成不僅是兩國政府間的關系,還是兩個社會和兩國人民間的關系,雙邊關系才會更厚實、更持久。
中歐關系則要加強在全球治理上的合作以及開展文明間對話。中歐關系中大國政治的成分最少。當前全球挑戰(zhàn)增多,美國發(fā)揮領導作用的能力和意愿在下降。在多極化的時代,中歐合作推動全球有效治理,是構建新型雙邊關系的重要著力點。中歐文明閱盡人類數(shù)千年滄桑,對人、社會、自然的發(fā)展及三者之關系都有獨到見解,這兩大文明開展對話與交流,必將大大豐富人類的思想和理念,為解決21世紀的問題貢獻智慧。
中印關系主要是提升經貿往來以及在國際問題上的合作。中印作為世界新興經濟體的主要代表,兩國經貿關系有廣闊前景,雙方應共同努力充分釋放這一潛力。另一方面,相同的歷史背景和發(fā)展階段使得兩國在國際和地區(qū)問題上擁有相同或相近的理念與利益訴求,它們在國際事務上的合作既符合雙方和廣大發(fā)展中國家的利益,更反映國際權力由西向東轉移的大趨勢。
中日關系重在妥善處理領土和海洋權益爭端以及歷史問題,發(fā)展在地區(qū)合作中的積極互動。中日之間的問題既有大國政治的成分,又有歷史和民族主義的成分,要突破這些瓶頸,需要耐心、智慧和遠見。即使在中日關系最困難的時候,我們也不能放棄在地區(qū)事務中的合作。
縱觀歷史,大國崛起往往帶來緊張、對抗、動蕩與沖突。中國選擇的是和平崛起。當前中國處在崛起的關鍵階段,構建新型大國關系是這個階段的一盤大棋,這盤棋走好了,中國的和平崛起就有了堅實的支撐。(作者是復旦大學美國研究中心教授)