英國(guó)歐盟“感情”不和 想要“離婚”其實(shí)很難

　　英國(guó)首相戴維 卡梅倫23日發(fā)表講話，建議如果保守黨2015年贏得議會(huì)下院選舉，英國(guó)將在2015年至2018年就是否退出歐洲聯(lián)盟舉行公投。這番講話立即招致法國(guó)不滿。法國(guó)外交部長(zhǎng)洛朗 法比尤斯警告，這類公投“危險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)歐盟的規(guī)定不是“點(diǎn)菜”。卡梅倫24日再次發(fā)話，聲稱英國(guó)不打算與歐盟分家，但英國(guó)反對(duì)歐盟成為“集權(quán)”實(shí)體。

　　歐債危機(jī)拖累英國(guó)

　　李明波：英國(guó)人對(duì)歐洲大陸一直有一種排斥心態(tài)，希望游離在外。債務(wù)危機(jī)給歐洲一體化進(jìn)程帶來(lái)一個(gè)挑戰(zhàn)。由于英國(guó)不是歐元區(qū)國(guó)家，受到的影響不是很大，但這一事件促使許多英國(guó)人思考要不要繼續(xù)留在歐洲一體化進(jìn)程當(dāng)中。我覺(jué)得，卡梅倫此舉是為了2015年的選舉，算是一個(gè)賭博。

　　趙海建：其實(shí)，英國(guó)近10年來(lái)越來(lái)越成為歐洲的局外人。這讓我想到英國(guó)曾經(jīng)推行的“光榮孤立”政策。其實(shí)，英國(guó)人是愿意介入歐洲大陸事務(wù)的。當(dāng)年推行所謂的“光榮孤立”政策，就是試圖以超然的姿態(tài)更好地掌控歐洲大陸的局勢(shì)。英國(guó)已然衰落，提出“脫歐”設(shè)想更多是為了免遭歐債危機(jī)的拖累。

　　黨建軍：從歷史上看，英國(guó)一直就想做一個(gè)獨(dú)立而又有領(lǐng)導(dǎo)地位的大國(guó)，但由于歐盟在債務(wù)危機(jī)中推進(jìn)歐洲一體化，這樣，在歐盟權(quán)力增加的同時(shí)，各成員國(guó)就必須讓渡一部分權(quán)力，而這一點(diǎn)讓英國(guó)人覺(jué)得不安。

　　以“脫歐”為由要價(jià)

　　趙海建：英國(guó)在二戰(zhàn)后推行所謂的英美特殊關(guān)系，并因此刻意與歐洲大陸保持若即若離的關(guān)系。不過(guò)，這種特殊關(guān)系近年來(lái)顯然正在日漸疏遠(yuǎn)，這讓英國(guó)方面倍感失落。卡梅倫突然拋出脫歐公投的話題，多少也有點(diǎn)讓歐盟其他國(guó)家重視英國(guó)的意味。

　　李明波：卡梅倫提出脫歐公投建議，適逢歐洲慶祝法德和解50周年。50年的歷史證明，法德不僅實(shí)現(xiàn)了和解，而且成為歐洲一體化最大的推動(dòng)者，也是歐洲事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。而無(wú)論在經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，英國(guó)已經(jīng)被排除在領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)之外。

　　趙海建：對(duì)，這實(shí)際上也是因?yàn)橛��?guó)自外于這一集團(tuán)。想當(dāng)初，英國(guó)也曾是歐洲一體化的三駕馬車之一。

　　黨建軍：從這個(gè)角度講，卡梅倫實(shí)際上在向法德發(fā)泄不滿。英國(guó)也清楚自己在歐盟的地位已經(jīng)被削弱，而卡梅倫試圖向法德叫價(jià)，以謀求更多的權(quán)利。

　　趙海建：但卡梅倫的如意算盤(pán)恐難實(shí)現(xiàn)。歐盟其他主要成員國(guó)顯然對(duì)卡梅倫的方案并不買(mǎi)賬。法德等歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均已表態(tài)，反對(duì)英國(guó)在歐盟要求“點(diǎn)菜”式服務(wù)。

　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴歐盟

　　黨建軍：其實(shí)，英國(guó)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)依賴程度也是非常高的，你不能在經(jīng)濟(jì)受拖累的時(shí)候嫌棄它，也應(yīng)該想到曾經(jīng)從它那里得到的好處。就全民公投這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在政治上是一個(gè)正確的選擇，無(wú)論怎樣的結(jié)果，大家都得接受。然而，這個(gè)結(jié)果不一定是理性的。如果現(xiàn)在公投，說(shuō)不定多數(shù)人都會(huì)選擇退出歐盟；但說(shuō)不定再過(guò)幾年，歐盟經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，很多人又不愿意脫離歐盟了。

　　趙海建：按照此前的報(bào)道，英國(guó)50%以上的出口都流向歐盟，如果徹底退出歐盟，英國(guó)的出口成本將大大提高。例如，英國(guó)的乳制品出口在進(jìn)入歐盟時(shí)將被征收55%的進(jìn)口稅。所以，更多英國(guó)人心中的理想狀態(tài)是：保持與歐洲大陸的自由貿(mào)易關(guān)系，而不要有其他瓜葛。但是，這種如意算盤(pán)恐怕不好打。

　　黨建軍：在歐盟一體化進(jìn)程當(dāng)中，英國(guó)一直都刻意慢一拍。但在一體化不斷加速的情況下，留給英國(guó)選擇的空間變得越來(lái)越小。英國(guó)必須做出一個(gè)選擇，要么跟上這個(gè)步伐，要么被落在后面越來(lái)越遠(yuǎn)。英國(guó)人想不受歐盟拖累，同時(shí)又保住自己所得到的好處，這是不太現(xiàn)實(shí)的。

　　脫歐不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)

　　黨建軍：現(xiàn)在的問(wèn)題是，在時(shí)間表已經(jīng)確定的情況下，英國(guó)人到時(shí)會(huì)不會(huì)采取行動(dòng)。我覺(jué)得這取決于兩個(gè)條件。一個(gè)是看歐盟的發(fā)展趨勢(shì)，從現(xiàn)在起大概有4年的時(shí)間，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)在這段時(shí)間內(nèi)能不能結(jié)束。再一個(gè)就是看歐盟一體化發(fā)展的進(jìn)程如何，會(huì)不會(huì)給英國(guó)以更大的壓迫感。

　　趙海建：2017年距離現(xiàn)在還有好幾年時(shí)間。而在公投之前，卡梅倫還必須首先贏得2015年的選舉。這樣，變數(shù)就很大了。卡梅倫對(duì)最終的結(jié)果其實(shí)了然于心。就像此前決定讓蘇格蘭于2014年舉行獨(dú)立公投一樣，卡梅倫其實(shí)也知道蘇格蘭最終并不會(huì)真正獨(dú)立出去。

　　黨建軍：英國(guó)和歐盟關(guān)系與蘇格蘭和英國(guó)的關(guān)系很相似。蘇格蘭確實(shí)有人想獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上又嚴(yán)重依賴于英國(guó)，真正到投票的時(shí)候，很多人還是不得不反對(duì)脫離英國(guó)。這就像婚姻一樣，盡管你對(duì)婚姻不滿意，但一起生活幾十年了，有了共同的孩子和家當(dāng)，想說(shuō)分開(kāi)其實(shí)很難。

　　英國(guó)此舉有損形象

　　李明波：但無(wú)論結(jié)果如何，作為當(dāng)初簽字加入歐盟的國(guó)家，英國(guó)這種反悔的舉動(dòng)會(huì)影響到自己的國(guó)際地位，而且有一種落井下石的意味，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)所應(yīng)該擁有的行為。

　　黨建軍：對(duì)，從目前來(lái)看，這一舉動(dòng)遭到了歐盟主要大國(guó)的反對(duì)，因?yàn)檫@牽涉到整個(gè)歐盟的發(fā)展問(wèn)題。(國(guó)際問(wèn)題資深編輯 北大碩士三劍客 黨建軍趙海建 李明波 主持人：趙海建)