印度 政府會議不能在五星級飯店開
制圖：蔡華偉
在印度，政府公務員的工作可謂是一件“美差”。被視為“社會精英”的他們不僅擁有穩(wěn)定的工資收入，還能享受住房、醫(yī)療和保險等各種優(yōu)厚待遇。但同時，他們也必須接受來自政府、媒體及社會大眾的監(jiān)督�！�
日前，本報記者來到印度中央政府多個部委的辦事機構所在地——位于新德里市中心的沙斯特里大樓。正值午餐時間，記者看到不少工作人員走向大樓外的街邊小吃攤，每人花上50至70盧比（1元人民幣約合8.73印度盧比）就能填飽肚子。
外交部工作人員穆拉里告訴本報記者，單位有食堂，但和外面的差不多，一份“四菜一飯”的工作餐約為40盧比。當被問及是否會借公務招待之名“下館子”時，他似乎對記者的問題感到一頭霧水�！�
印度政府針對公務招待、收受禮品及差旅的標準都有嚴格規(guī)定，政府財政預算中沒有單列招待費一項，而是統(tǒng)歸在非計劃性行政開支類別內(nèi)。這就意味著，任何單位或個人想要以公務招待為名報銷餐飲費，不僅需要提前走匯報審批程序，甚至可能因為預算有限而難以報銷�！�
另外，關于日常會議及工作餐開支，印度政府也有明確規(guī)定。本報記者在印度鐵道部官方網(wǎng)站上看到一份會議用餐標準公告。根據(jù)規(guī)定，鐵道部系統(tǒng)內(nèi)各類會議的茶歇餐點標準為每人不超過18盧比，工作餐標準為每人不超過115盧比，此外每個鐵路局全年公務招待預算額為350萬盧比，而每個生產(chǎn)部門全年預算額為70萬盧比。
對于有不同級別政府官員參加的各種儀式活動，印度鐵道部官網(wǎng)的另一份公告則標明了鐵道部對此類活動的招待費標準。公告稱，由總統(tǒng)或總理、部長以及副部長等級別官員出席的儀式活動招待費標準分別每次不得超過50萬盧比、40萬盧比和10萬盧比，其余儀式活動的招待費則每次不能超過2.5萬盧比�！ �
印度德里大學經(jīng)濟學院教授潘迪特在接受本報記者采訪時說，印度是個“小政府、大社會”的國家，政府財政預算非常少。預算案要經(jīng)過議會層層審批，政府各項開支預算都必須在網(wǎng)上公開，接受議會和老百姓的監(jiān)督。他說，雖然印度公務員待遇優(yōu)厚，但政府的公務活動都倡導節(jié)儉。例如，各大部委所主辦的宣傳活動或研討會地點通常只設在政府辦公大樓內(nèi)，會場也僅提供簡單的自助餐。
潘迪特認為，自印度獨立以來，“甘地主義”提倡的經(jīng)濟平等思想帶來的社會影響很深刻，因此印度各級政府也向來都倡導節(jié)儉之風，加之印度傳統(tǒng)及宗教文化中大多提倡素食主義，也不以美食美酒為人生追求，因而總體上不太講究吃喝�！ �
近年來，受全球經(jīng)濟危機拖累，印度經(jīng)濟增速明顯放緩，政府財政赤字居高不下。為此，印度政府多次出臺有關措施，大力提倡節(jié)約開支。2012年5月，印度財政部下令將本財年中央政府非計劃性開支削減10%，并禁止各政府部門在五星級飯店舉行會議。盡管印度的公款吃喝之風不盛，但索賄受賄和挪用公款等腐敗問題仍然嚴重。潘迪特對本報記者說，由于反腐法律執(zhí)行力度不夠，印度解決官員腐敗問題還有一段很長的路要走。
