金磚發(fā)展銀行框架確立 五國合作助力全球經(jīng)濟

　　2013年3月25至27日，金磚國家第五次峰會將在南非美麗的海濱城市德班召開。這次引世人矚目的盛會將發(fā)揮承前啟后的重要作用：一方面，象征著五國團結(jié)與夢想的結(jié)晶——“金磚發(fā)展銀行”的最終框架將被確定；另一方面，金磚國家與非洲大陸的經(jīng)濟攜手將把金磚合作機制的國際影響力提升到一個新高度。

　　發(fā)展是五國共同目標(biāo)

　　金磚合作機制誕生于經(jīng)濟低迷的2009年，是歷史上新興大國首度嘗試開展論壇式合作，因此備受國際關(guān)注。經(jīng)過五年探索和磨合，金磚合作機制體現(xiàn)了強大的生命力。展望未來五年，金磚五國應(yīng)夯實合作基礎(chǔ)，通過努力打造發(fā)展力、思想力和行動力，為后危機時代全球經(jīng)濟早日步入繁榮與穩(wěn)定的軌道貢獻(xiàn)力量。

　　“發(fā)展”是五國的共同標(biāo)簽，也是金磚合作機制國際影響力的重要源泉，未來五國仍應(yīng)立足發(fā)展合作、深化經(jīng)濟聯(lián)系。21世紀(jì)的頭十年，五國獲得了令世人艷羨的高增長，然而2009年和2012年，五國經(jīng)濟遭遇兩度下滑。在下一個五年中，五國仍應(yīng)立足發(fā)展合作，在大力推動國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的同時互幫互助，繼續(xù)保持旺盛的增長力。這也是保持金磚吸引力和影響力的關(guān)鍵所在。過去四年，金磚五國在促進(jìn)貿(mào)易投資上取得了很大進(jìn)展，但在降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、消除投資障礙、加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作等方面，五國仍有巨大合作空間。

　　應(yīng)聯(lián)手打造“思想力”

　　金磚還應(yīng)加強打造“思想力”，通過提供思想公共品參與塑造后危機世界。新興經(jīng)濟體曾是經(jīng)濟全球化的受益者，但危機后國際金融市場投機性的進(jìn)一步加強和發(fā)達(dá)經(jīng)濟體對貨幣政策的濫用，對它們的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成巨大威脅。作為危機后全球經(jīng)濟增長的主要引擎和未來舉足輕重的經(jīng)濟大國，金磚國家應(yīng)站在廣大發(fā)展中國家的立場上，加強與發(fā)達(dá)國家的對話和溝通，通過積極提供新思維和新理念，為塑造一個兼顧“開放與發(fā)展”、“效率與公平”、“責(zé)任與義務(wù)”的新經(jīng)濟全球化時代貢獻(xiàn)力量。

　　金磚發(fā)展銀行前景廣闊

　　金磚國家應(yīng)保持現(xiàn)有的迅速行動力。短短四年中，金磚合作機制中涌現(xiàn)出很多合作動議和改革思路。以本次德班峰會焦點之一的“金磚發(fā)展銀行”為例，從印度正式提議到獲得五國認(rèn)可并制定最終方案，僅用了1年多一點時間，這是金磚合作機制務(wù)實性和行動力的最佳注腳。在建立初期，該銀行將主要為金磚國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目融資，以后將逐步擴大到其他發(fā)展中國家，因此將成為國際公共品供給中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。除發(fā)展銀行方案外，金磚國家還在互換貨幣、本幣結(jié)算、互持國債、共建外匯儲備庫、加強與非洲國家合作等很多重要方面進(jìn)行了有益的嘗試或探討。（文/中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所副研究員 黃鶯）