從去年5月奧朗德總統(tǒng)上臺執(zhí)政以來的外交實(shí)踐和政策宣示來看,他總體上沿襲薩科齊對外政策基本原則,同時(shí)注入他本人審慎、穩(wěn)重的行事風(fēng)格。因此,法國新政府發(fā)展對華關(guān)系的大方向不會改變,在連續(xù)中會有新進(jìn)展。
中法關(guān)系自建交以來一直具有戰(zhàn)略性和特殊性。因此,奧朗德會在連續(xù)性基礎(chǔ)上推進(jìn)對華關(guān)系。
奧朗德上臺伊始就發(fā)出一系列拓展對華關(guān)系的積極信號。去年6月召開的20國集團(tuán)峰會期間,奧朗德表示,法新政府堅(jiān)定不移地致力于發(fā)展法中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。后來,他在法國駐外使節(jié)會議上再次表示:“中國的重要性是巨大的”,要同中國“建立坦誠的關(guān)系”。去年下半年先后派其外長和外事顧問訪華,法外長強(qiáng)調(diào)發(fā)展對華關(guān)系是法外交上的“一個(gè)優(yōu)先選擇”。法方上述言行表明,法新政府發(fā)展對華關(guān)系的大方向不會有實(shí)質(zhì)改變。然而,中法關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展還需經(jīng)歷一段磨合期。
一是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)性很強(qiáng),但競爭一面也有新發(fā)展。奧朗德在法使節(jié)會議上表示,中法經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平衡是一個(gè)要應(yīng)對的挑戰(zhàn),也是一個(gè)潛力巨大的機(jī)遇,政府應(yīng)幫助企業(yè)采取行動,并向中方強(qiáng)調(diào)在政府采購方面要實(shí)行“對等原則”。這預(yù)示著法方可能在開放市場、貿(mào)易逆差、人民幣匯率等問題上向中方施壓。
二是兩國對重大國際問題的立場有許多共同點(diǎn),但在某些地區(qū)或熱點(diǎn)問題上,雙方立場也存在差異。如敘利亞問題,奧朗德公開批評俄、中兩國的立場削弱了安理會“完成使命的能力”。在非洲,相互競爭一面也在發(fā)展,法財(cái)經(jīng)部長曾表示,“法國企業(yè)應(yīng)發(fā)起攻勢,以阻擋中國在非洲市場不斷增強(qiáng)的影響”。
三是鑒于法新政府的外交政策有較濃厚意識形態(tài)色彩,人權(quán)等問題有干擾兩國關(guān)系的可能性。
中法社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展水平不同,雙邊關(guān)系中產(chǎn)生分歧和摩擦是正,F(xiàn)象。只要雙方能在互利共贏戰(zhàn)略指導(dǎo)下,摒棄意識形態(tài)偏見,照顧彼此重大關(guān)切,加強(qiáng)對重大國際問題的磋商和協(xié)調(diào),在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中既保持兩國的傳統(tǒng)優(yōu)勢,又在高新科技、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品加工、中小企業(yè)合作等方面開拓新的增長點(diǎn),中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有著廣闊的發(fā)展前景。
此外,奧朗德對亞洲采取了一系列外交行動。他親自出席第9屆亞歐首腦會議,之后訪問印度。艾羅總理先后兩次訪問了新加坡、菲律賓、柬埔寨、泰國,同新加坡簽署了《法新戰(zhàn)略伙伴聯(lián)合宣言》,把合作范圍擴(kuò)大到防務(wù)領(lǐng)域。法菲簽署了金額達(dá)25億歐元的購買空客飛機(jī)的合同。上述外交行動既是應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)政治中心向亞太轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略需要,更主要是要通過擴(kuò)大同亞洲國家的經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)法國經(jīng)濟(jì)增長。(蔡方柏 作者系中國前駐法國大使)