美國(guó)波士頓近期發(fā)生馬拉松爆炸案后,俄羅斯總統(tǒng)普京致電美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示慰問(wèn),雙方承諾繼續(xù)在反恐和安全問(wèn)題上展開(kāi)合作,一度趨冷的俄美關(guān)系有回暖跡象。
俄美關(guān)系歷史上幾經(jīng)起伏。2001年發(fā)生“9·11”恐怖襲擊后,兩國(guó)加強(qiáng)了安全合作,雙邊關(guān)系曾經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的“蜜月期”。波士頓爆炸案能否再次促使兩國(guó)修好?分析人士對(duì)此認(rèn)為,俄美在反恐等問(wèn)題上互有利益需求,會(huì)在一定限度內(nèi)加強(qiáng)合作,但受到核心利益及深層矛盾驅(qū)使,雙邊關(guān)系徹底改善的前景并不樂(lè)觀(guān)。今后一段時(shí)期,兩國(guó)或?qū)⒕S持“斗而不破”的局面。
反恐合作有望加強(qiáng)
美國(guó)分析家認(rèn)為,波士頓爆炸案,尤其是嫌犯來(lái)自車(chē)臣地區(qū)等因素,凸顯美俄加強(qiáng)反恐安全合作的必要性。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院共和黨和民主黨一些議員本月26日在有關(guān)車(chē)臣和周邊地區(qū)“伊斯蘭極端主義”發(fā)展情況聽(tīng)證會(huì)上表示,北高加索地區(qū)持續(xù)不斷的暴力沖突對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅,美國(guó)需要與俄羅斯開(kāi)展“更密切的”合作。
對(duì)俄羅斯而言,車(chē)臣地區(qū)的安全形勢(shì)一直是其心病。近十多年來(lái),俄境內(nèi)車(chē)臣分裂勢(shì)力時(shí)常發(fā)動(dòng)恐怖襲擊,造成重大人員傷亡。加強(qiáng)與美國(guó)的反恐合作,切斷恐怖分子的外部支持,對(duì)俄羅斯實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定具有重要意義。
普京25日表示,希望波士頓爆炸案能夠密切俄美在打擊恐怖主義方面的關(guān)系。目前兩國(guó)應(yīng)努力改善雙邊關(guān)系,彼此尊重、尋找相互理解的途徑,俄方已為此做好準(zhǔn)備。此前,奧巴馬在與普京通電話(huà)時(shí),對(duì)俄羅斯在反恐問(wèn)題上給予美方的“密切合作”表示贊賞。
深層矛盾依然難解
美國(guó)和俄羅斯同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),在一系列國(guó)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮著舉足輕重的作用。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,兩國(guó)互不信任,久結(jié)嫌隙。
在反恐問(wèn)題上,俄羅斯認(rèn)為自己是國(guó)際恐怖主義的受害者,但西方國(guó)家一直就此奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至向車(chē)臣武裝人員提供信息、財(cái)政和政治支持。普京近日嚴(yán)厲批評(píng)西方這種做法。
美國(guó)則認(rèn)為俄方在一些問(wèn)題上不斷“站錯(cuò)隊(duì)”,在情報(bào)共享上有所保留。希爾說(shuō),兩國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)不間斷地相互開(kāi)展情報(bào)和反情報(bào)工作,俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)仍把美國(guó)當(dāng)做“主要對(duì)手”。這種互信缺失是雙方實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享的重大障礙。
自蘇聯(lián)解體以來(lái),俄美關(guān)系發(fā)展一直面對(duì)幾大障礙:北約東擴(kuò)、歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、俄國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題、俄周邊戰(zhàn)略空間爭(zhēng)奪。近年來(lái),這些深層矛盾體現(xiàn)在人權(quán)、限制領(lǐng)養(yǎng)孤兒、“黑名單之戰(zhàn)”等具體問(wèn)題上,兩國(guó)外交爭(zhēng)端不斷。
斗爭(zhēng)合作長(zhǎng)期并存
盡管矛盾重重,但俄美都不希望兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)變冷,雙方互有戰(zhàn)略利益需求:在當(dāng)前最讓美國(guó)頭疼的敘利亞、伊朗、朝鮮等問(wèn)題上,美方不得不尋求與俄合作;俄羅斯為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和現(xiàn)代化,也有必要與美保持穩(wěn)定的合作關(guān)系。
分析人士認(rèn)為,俄美將繼續(xù)按照“非敵非友”的方式發(fā)展關(guān)系,長(zhǎng)期處于“斗而不破”的格局中。
事實(shí)上,今年以來(lái),俄美高層已經(jīng)開(kāi)始頻密接觸,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。普京與奧巴馬未來(lái)數(shù)月將兩次會(huì)面:一次是6月份在北愛(ài)爾蘭八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間,另一次是9月份在圣彼得堡二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間。
倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家塞繆爾·查拉普說(shuō),鑒于俄最近數(shù)月堅(jiān)決的反美姿態(tài),宣布美俄兩國(guó)總統(tǒng)將要會(huì)晤的消息非常重要。(記者 易愛(ài)軍)