近日,國內(nèi)外媒體競(jìng)相曝光美國政府利用互聯(lián)網(wǎng)長期、大規(guī)模侵犯現(xiàn)代社會(huì)的民主準(zhǔn)則,侵犯美國國內(nèi)以及包括中國、中國香港在內(nèi)的其他國家和地區(qū)機(jī)構(gòu)和公民秘密和隱私等重要權(quán)益,令人嘆為觀止,更讓人感到互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展堪憂。
迄今為止,美國政府方面的辯解是蒼白無力的。它從15年前就開始對(duì)其他國家的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控了,遠(yuǎn)在2001年“9. 11”恐怖襲擊發(fā)生之前。而近年來,這種監(jiān)控更加變本加厲。不僅美國政府,美國成功執(zhí)世界IT行業(yè)牛耳的各大跨國公司儼然就是這種監(jiān)控政策和行為的幫兇。
互聯(lián)網(wǎng)給我們的社會(huì)和個(gè)人帶來了太多的便利和益處,社會(huì)運(yùn)作包括公共設(shè)施及其服務(wù)、政府運(yùn)作和個(gè)人生活,已經(jīng)越來越離不開電腦和互聯(lián)網(wǎng)了。這種信息時(shí)代的到來以及我們與互聯(lián)網(wǎng)的緊密聯(lián)系,使得互聯(lián)網(wǎng)安全這一潛在威脅迅速、悄然但又爆炸式地產(chǎn)生了。
公民個(gè)人的隱私、通訊和表達(dá)自由受到直接沖擊。從郵件、電話到電子文檔和其他資料,乃至行蹤、消費(fèi)記錄等,我們似乎可以變成透明。另一方面,國家和社會(huì)安全受到威脅,政府和公共機(jī)構(gòu)運(yùn)作甚至軍事安全面臨信息被竊取、通訊被癱瘓等一系列危險(xiǎn)。
西方一些國家主張互聯(lián)網(wǎng)是無國界的,事實(shí)上,美國政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控就不受國界的限制,而美國各大互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)通過搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、通訊、辦公軟件等服務(wù),全面影響著我們生活著的這個(gè)世界,在相當(dāng)程度上形成了世界一體的局面。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的是一家獨(dú)大的壟斷并具有霸權(quán)特征的非對(duì)稱性發(fā)展格局。美國一直掌握著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的控制。電腦和互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)掌握在美國人手里。這種絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)加上法律和政策規(guī)制缺失,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)了天使和魔鬼兩張面孔。
多少年來,美國一直沒有減少對(duì)中國和其他國家互聯(lián)網(wǎng)政策和來自這些國家的所謂黑客行為的攻擊。自己在做監(jiān)控和攻擊他國互聯(lián)網(wǎng)的勾當(dāng),卻與跨國公司和媒體一道,連篇累牘地攻擊他國,形成巨大的反差。
互聯(lián)網(wǎng)需要規(guī)制,這是國內(nèi)社會(huì)的需要,更是全球性的國際社會(huì)的需要,因此,應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國的多邊框架下,由世界各國平等協(xié)商,進(jìn)行負(fù)責(zé)任地談判和合作。
美國一方面對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際治理態(tài)度消極,另一方面以攻為守,通過積極主動(dòng)地設(shè)置議題并批評(píng)指責(zé)他國,占領(lǐng)所謂道義制高點(diǎn)并轉(zhuǎn)移公眾視線。
中美要構(gòu)建新型大國關(guān)系,需要雙方真誠、平等相待。世界需要新型國際關(guān)系,需要各國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,為建立新的國際秩序、實(shí)現(xiàn)新的國際治理做出貢獻(xiàn)。美國應(yīng)當(dāng)反思自己在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的霸道行徑,世界各國應(yīng)當(dāng)及時(shí)、深刻反思互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展,國際社會(huì)開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)制與合作,實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的科技發(fā)展與主權(quán)和人權(quán)的平衡,刻不容緩。(柳華文:中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所所長助理)