美國戰(zhàn)略與國際研究中心太平洋論壇網(wǎng)站8月最近一期文章,原題:中國的大國心態(tài)和21世紀外交展望
歷史表明,一個崛起的大國注定要和現(xiàn)有大國發(fā)生對抗,即便雙方不兵戎相見!靶滦痛髧P(guān)系”的提出被視為北京為避免中美關(guān)系陷入這類結(jié)局的戰(zhàn)略。
此前有學(xué)者稱,新型大國關(guān)系是針對中美關(guān)系或中國與美俄日和歐盟四方的關(guān)系。一些中國政策分析師則表示,中國打算將金磚國家等也納入“新型大國關(guān)系”框架。簡言之,這一口號不僅針對中美關(guān)系,而是“中國21世紀的總體外交構(gòu)想”。
目前的大國中,唯有美國對中國安全構(gòu)成嚴重威脅,無論軍事、戰(zhàn)略還是意識形態(tài)上,華盛頓對北京均保持壓倒性優(yōu)勢。但中國崛起卻并不一定意味著將對美國的全球主導(dǎo)地位發(fā)起挑戰(zhàn)。這或許反映出,崛起中的中國在采取和平、穩(wěn)定的策略,而衰退中的美國則更喜歡戰(zhàn)爭,試圖制造沖突和對抗,以阻遏權(quán)力的重新分配。
事實上,美國的行動構(gòu)成了中國外交政策的基礎(chǔ)。但這并不意味著北京缺乏與其他國家構(gòu)建關(guān)系的計劃。中國的外交政策以大國外交為主。韓朝、東盟、中亞和其他鄰國的重要性次于美俄日等傳統(tǒng)強國及印度、巴西、南非等發(fā)展中大國。
但“新型大國關(guān)系”等口號受困于意識形態(tài)的一些束縛。令北京更偏重對內(nèi)聚焦,而非對外。這意味著中國的外交政策構(gòu)想和藍圖在結(jié)構(gòu)上遠離全球視野。北京更關(guān)注自我發(fā)展。正因如此,有人質(zhì)疑中國的新口號并非是為達成雙贏合作等,而只是為了讓美國和其他大國接受其國家利益、主權(quán)和治理方式。
此種背景下,斯諾登事件并非是中美關(guān)系脆弱不堪的表現(xiàn),而是表明中國正在根據(jù)美國主導(dǎo)的、以法治為基礎(chǔ)的全球體系進行調(diào)整。當美國副國務(wù)卿稱“美國對北京和香港處理斯諾登案的方式感到失望”時,中國外長回應(yīng)道:香港特區(qū)政府依法處理斯諾登案,無可非議,各方都應(yīng)予以尊重。他的話表明,中國已擁有足夠信心進行自我辯護,并運用以其人之道還治其人之身的方式來指責美國。