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　　英國《金融時(shí)報(bào)》11月7日刊發(fā)評(píng)論認(rèn)為，美國頻繁的監(jiān)聽行動(dòng)將導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的“割據(jù)化”，即各國政府為了避免被美國情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽，保護(hù)本國公民的數(shù)據(jù)信息安全，紛紛把各自的互聯(lián)網(wǎng)“圈”起來。美國必須在國家安全和商業(yè)利益之間做出平衡，不能為了安全而損害巨大的商業(yè)利益。

　　有中國信息安全專家認(rèn)為，國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該保持互聯(lián)互通，不能人為劃分界限。各國自建數(shù)據(jù)云等措施會(huì)影響數(shù)據(jù)流，但不一定會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)空間格局的根本改變。

　　歐盟巴西擬“自立門戶”避免被監(jiān)聽

　　美國的監(jiān)聽行為會(huì)導(dǎo)致“水漲船高”，迫使被監(jiān)聽國家自行開發(fā)更安全、更可靠的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，以避免被美國等情報(bào)部門“攔截”。

　　在歐盟內(nèi)部，就有高級(jí)官員建議自主開發(fā)不受美國監(jiān)視的“歐洲數(shù)據(jù)云”，同時(shí)，歐盟還考慮廢除與美國的數(shù)據(jù)共享協(xié)議，并要求美國網(wǎng)站提供商提示歐洲用戶：他們的數(shù)據(jù)會(huì)受到美國監(jiān)視。

　　巴西政府近來欲通過立法，推動(dòng)各大互聯(lián)網(wǎng)公司在巴西境內(nèi)建立數(shù)據(jù)中心，要求在巴西提供社交網(wǎng)絡(luò)、郵件服務(wù)和搜索引擎等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司，將數(shù)據(jù)保留在巴西境內(nèi)，保證巴西公民的個(gè)人信息完全在國內(nèi)進(jìn)行存儲(chǔ)、處理和發(fā)布，確保巴西人的隱私權(quán)不再受到類似“棱鏡”項(xiàng)目的侵犯。

　　該法案由巴西總統(tǒng)羅塞夫親自發(fā)起，得到了巴西通信公司及設(shè)備生產(chǎn)商的支持。但有跨國公司一直反對(duì)，認(rèn)為此舉將影響服務(wù)質(zhì)量，甚至威脅將撤出巴西。有巴西企業(yè)也擔(dān)心，巴西在技術(shù)上因未能達(dá)到美國企業(yè)的水平，而造成互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)“分裂”或“堵塞”。但由于美歐監(jiān)聽丑聞?dòng)�演愈烈、波及范圍越來越廣，巴西政府堅(jiān)定了“自立門戶”的決心。

　　人為劃界將不利全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　作為最開放的交流平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的“引擎”。英國《金融時(shí)報(bào)》指出，在過去5年間，互聯(lián)網(wǎng)貢獻(xiàn)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的1/5，這一數(shù)字相當(dāng)可觀，令人稱奇。但如果它從全世界的“公地”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊�云網(wǎng)絡(luò)的“拼湊物”，這將給全球經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。美國必須在國家安全和商業(yè)利益之間做出平衡，不能為了安全而損害巨大的商業(yè)利益。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果由于美國等西方國家的監(jiān)聽行為而出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)“割據(jù)化”局面，那么，它將使谷歌、臉譜等科技企業(yè)成本驟升，它們將不得不在各地區(qū)成立子公司，費(fèi)用也將因此而增加。更重要的是，其業(yè)務(wù)將受到諸多制約。不言而喻，這與互聯(lián)網(wǎng)本應(yīng)蓬勃和迅速發(fā)展的趨勢(shì)和方向背道而馳。

　　互聯(lián)網(wǎng)“割據(jù)化”將導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)格局的混亂以及數(shù)據(jù)信息發(fā)送速度的遲緩和滯后，從而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

　　但有中國信息安全專家認(rèn)為，國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該保持互聯(lián)互通，不能人為劃分界限，否則會(huì)阻礙信息共享和限制創(chuàng)新。這是美、英等國一貫持有的觀點(diǎn)。不過，各國加強(qiáng)安全措施與“割據(jù)”國際互聯(lián)網(wǎng)空間是兩個(gè)層面上的問題。各國自建數(shù)據(jù)云等措施會(huì)影響數(shù)據(jù)流，但不一定會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)空間格局的根本改變。為了保證本國數(shù)據(jù)不被監(jiān)控，各國可以在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)上下功夫，也可以在光纖鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。所以西方國家監(jiān)控丑聞后會(huì)出現(xiàn)各國“割據(jù)”網(wǎng)絡(luò)空間的說法有些言過其實(shí)。

　　>> 點(diǎn) 評(píng)

　　俞曉秋（中國信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)中心高級(jí)顧問）：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)發(fā)展對(duì)速度與效率的要求不斷增加，信息處理技術(shù)也在不斷更新變革。今天，任何一國都再也難以脫離國際社會(huì)而獨(dú)自發(fā)展，因而離不開國際互聯(lián)網(wǎng)，離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持和應(yīng)用。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)本身從技術(shù)和設(shè)備層面不可能完全消除差錯(cuò)和漏洞，惡意的黑客攻擊也時(shí)常發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)空間無法保證100%的安全。

　　美國肆意濫用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的行為，嚴(yán)重侵犯了世界其他國家及公民的權(quán)益，促使各國對(duì)信息主權(quán)與安全意識(shí)得到增強(qiáng)。但如果各國都投入大量資源去建設(shè)一個(gè)不與世界兼容的本國“安全網(wǎng)絡(luò)”，等于是切斷自己跟世界的聯(lián)系，成為一個(gè)與國際互聯(lián)網(wǎng)隔絕的國家“局域網(wǎng)”。雖然在本國內(nèi)部仍能提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但是跨國新聞傳播、電子商務(wù)、航空、金融等諸多行業(yè)的運(yùn)營和效率就會(huì)大受影響。應(yīng)當(dāng)看到，今天各國采用的信息通信技術(shù)和形成的本國網(wǎng)絡(luò)空間，都是數(shù)字世界和國際網(wǎng)絡(luò)空間的一個(gè)組成部分，各國在采取自主措施和加強(qiáng)安全防范時(shí)，必須認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)本身的特性和規(guī)律。

　　美國肆意監(jiān)控和侵犯別國網(wǎng)絡(luò)空間的行為提醒了世界：一方面各國須增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信安全意識(shí)和采取有效防范措施；另一方面要加強(qiáng)國際合作、建立機(jī)制，制定相應(yīng)的國際規(guī)章、公約，共同維護(hù)國際網(wǎng)絡(luò)空間秩序，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用更有益于各國民眾的福祉和促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。