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中美如何度過新一輪磨合期

時(shí)間:2013-12-20 14:09   來源:人民日報(bào)海外版

  隨著亞太地區(qū)熱點(diǎn)波動,美國亞太再平衡戰(zhàn)略再度強(qiáng)化,中美關(guān)系又一次處于微妙的敏感期。

  一方面,中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁,中美商貿(mào)聯(lián)委會19日召開,兩國都有深化經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域合作的共同意愿。另一方面,美國對中國的提防與不信任感則在加深,中美軍艦在中國南海禁航區(qū)“相遇”,美國國務(wù)卿克里訪問越南、菲律賓時(shí)“不承認(rèn)中國防空識別區(qū)”的表態(tài),則讓中美關(guān)系掀起不大不小的波瀾。

  經(jīng)貿(mào)上的日益緊密,政治上的防范不減,軍事上的偶有摩擦,體現(xiàn)了中美之間日趨明顯的競爭性相互依賴關(guān)系。中美關(guān)系的多面性,首先是因?yàn)閮蓢P(guān)系原有基礎(chǔ)的脆弱——由冷戰(zhàn)時(shí)期的對立關(guān)系發(fā)展而來;其次是因?yàn)閮蓢P(guān)系涉及領(lǐng)域越來越廣,層次越來越深;第三是由于中美實(shí)力對比出現(xiàn)了中升美降變化。這一變化的絕對意義不應(yīng)被夸大,但還是引發(fā)了美國對自身地位可能面臨挑戰(zhàn)的擔(dān)心。兩國關(guān)系新一輪磨合期,表現(xiàn)為政治上的疑慮和軍事上的摩擦。

  從歷史上看,中美關(guān)系的發(fā)展過程總是伴隨磨合與間歇交替往復(fù)的過程。其中,受蘇東劇變影響,上世紀(jì)90年代初中美關(guān)系低谷期是最為漫長和反復(fù)的磨合期。其間,美國宣布了對華的5項(xiàng)制裁,1996年中美間還發(fā)生了臺海對峙危機(jī)。但也正是這段時(shí)間不斷的戰(zhàn)略重估和定位,美國漸漸接受了中國作為國際體系維護(hù)者和改良者的國家身份及其和平外交,中美間漸漸發(fā)掘出利益匯合點(diǎn)和國家相處模式,為本世紀(jì)頭十年中美關(guān)系的健康發(fā)展做好了鋪墊。

  近年來,隨著中國國力的日益提升、美國相對實(shí)力的下降,美國重返亞太戰(zhàn)略的部署與實(shí)施,中美之間再次陷入了磨合期。與上世紀(jì)90年代初不同,這次磨合并非是基于外部國際格局的變化,而是兩國間相對實(shí)力的變化——美國戰(zhàn)略界及決策者基于預(yù)防與防范心理,將中國視為美國主導(dǎo)地位的潛在挑戰(zhàn)者,并圍繞這個(gè)假定制定其戰(zhàn)略,實(shí)施其部署。美國對中國捍衛(wèi)主權(quán)平等的合理、正當(dāng)、合法的行為進(jìn)行過分解讀,并產(chǎn)生了不應(yīng)有的戰(zhàn)略誤判。這正是下一步中美新型大國關(guān)系需要著力解決的問題。

  同時(shí),美國仍然需要保持其戰(zhàn)略靈活性,因?yàn)槊绹鴽]有足夠的與中國對抗或遏制的理由與動員環(huán)境。中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖現(xiàn)已被美國和周邊國家感知,美國無法像冷戰(zhàn)時(shí)期遏制蘇聯(lián)一般遏制中國。更重要的是,中美之間存在著大量共同利益。中美之間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性使得彼此有著強(qiáng)烈的合作需求。這種相互依賴關(guān)系決定了“合則兩利、斗則兩傷”成為中美關(guān)系的一個(gè)基本現(xiàn)狀。

  當(dāng)前,新一輪磨合期的中美關(guān)系呈現(xiàn)出兩種不同的發(fā)展導(dǎo)向。一種是美國對中國不信任日益加劇的沖突導(dǎo)向,一種是中美之間更為重視共同利益且構(gòu)建出新型大國相處模式的合作導(dǎo)向。在中美不斷的戰(zhàn)略重估與戰(zhàn)略調(diào)整過程中,如何在中國國力不斷壯大的背景下發(fā)展出一種新型的大國關(guān)系,是兩國磨合的關(guān)鍵。解決好這一關(guān)鍵問題,不僅意味著中美兩國關(guān)系走向穩(wěn)定與成熟,還對未來國際格局與安全局勢有著重要的意義。(作者王帆 吉菲菲為外交學(xué)院院長助理、教授,外交學(xué)院博士研究生)

編輯:張潔

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