23日—29日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬展開亞洲行,行程中包括了日本、韓國(guó)、馬來西亞和菲律賓。奧巴馬此行目的何在?是安撫盟友,還是增強(qiáng)存在感?當(dāng)然,究其根本,一切都脫不開利益二字。
遲到比不到好
“亞太再平衡”是奧巴馬的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),然而,一系列事件的發(fā)生讓美國(guó)在該地區(qū)的盟友對(duì)美國(guó)的此次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向開始產(chǎn)生各種懷疑和動(dòng)搖。
去年秋季,由于美國(guó)政府部分關(guān)閉,奧巴馬取消了原定的亞洲之行。當(dāng)時(shí),許多西方媒體評(píng)論,美國(guó)的缺席把中國(guó)推向了當(dāng)時(shí)的舞臺(tái)中央。甚至有媒體哀嘆,美國(guó)在該地區(qū)的影響力已經(jīng)下降。
最近,發(fā)生在烏克蘭的一系列事件更讓美國(guó)在亞太地區(qū)的盟友內(nèi)心忐忑,感覺到美國(guó)的精力被歐洲事務(wù)牽絆,擔(dān)心自己的“腰板”少了支撐。
奧巴馬此時(shí)訪問亞洲四國(guó),目的之一顯然是要給“小伙伴們”吃顆定心丸。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,奧巴馬此次出訪,除了將努力強(qiáng)調(diào)他一直以來的承諾以外,還將加速推進(jìn)與日本、菲律賓兩個(gè)盟國(guó)的軍事合作。
此外,奧巴馬的行程中或許也少不了在“小伙伴們”之間扮演“和事佬”的角色,畢竟,因?yàn)闅v史和領(lǐng)土問題,美國(guó)在亞洲的兩個(gè)重要盟友——日本和韓國(guó)之間目前實(shí)在談不上友好,而安倍晉三及其內(nèi)閣在靖國(guó)神社春季大祭活動(dòng)中參拜和供奉祭品的舉動(dòng)無異于火上澆油。
存在不等于縱容
抵日前,奧巴馬給日本送了份“禮”。在接受日本《讀賣新聞》書面專訪時(shí),奧巴馬指出,釣魚島在日本的行政管理下,適用于美日安保條約。這是美國(guó)總統(tǒng)首次對(duì)此作出明確表態(tài)。奧巴馬還同時(shí)表示,支持安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。奧巴馬的表態(tài)讓日本一直以來的期待得到了滿意的回應(yīng)。不過,如果有人認(rèn)為這意味著美國(guó)的縱容,他們或許是想多了。
無論是在敘利亞問題還是烏克蘭問題上,美國(guó)的表現(xiàn)都讓人不敢相信美國(guó)會(huì)輕易“出手”。就連日本國(guó)內(nèi)也開始出現(xiàn)對(duì)美國(guó)的抱怨聲,認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)沒有能力做世界警察。事實(shí)上,奧巴馬此行給人的感覺更像一種姿態(tài)。近來,有盟友抱怨美國(guó)在亞太地區(qū)存在過少。奧巴馬亞洲行正是對(duì)這種態(tài)度的回應(yīng)。正如美國(guó)國(guó)家安全顧問蘇珊·賴斯所說:“總統(tǒng)的亞洲之行是一個(gè)重要機(jī)會(huì),它將強(qiáng)調(diào)我們對(duì)亞太地區(qū)的持續(xù)關(guān)注!
更何況,奧巴馬也是有求而來。奧巴馬急于推動(dòng)和打造TPP,然而,美日新一輪談判再陷僵持?梢韵胂,有關(guān)貿(mào)易議題的協(xié)商將成為美日首腦會(huì)談的重要內(nèi)容之一。此外,韓國(guó)也有望在上半年決定是否加入TPP談判。有分析指出,促使盟友在TPP問題上讓步,或許是奧巴馬最渴望帶回的成果之一。