5月20日至21日,亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議(簡(jiǎn)稱“亞信”)將在上海舉行第四次峰會(huì),中國(guó)擔(dān)任主席國(guó),任期至2016年。上海峰會(huì)是“亞信”成立以來(lái)規(guī)模最大的一次會(huì)議,屆時(shí)將有包括11位國(guó)家元首、2位政府首腦及10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人在內(nèi)的46個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會(huì)。
1992年10月,哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上倡議建立亞信,旨在通過(guò)制定和實(shí)施多邊信任措施,進(jìn)一步加強(qiáng)亞洲地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。倡議一經(jīng)提出,就得到亞洲國(guó)家的積極響應(yīng)。
至今,亞信擁有24個(gè)成員國(guó),分別是:中國(guó)、阿富汗、阿塞拜疆、埃及、印度、伊朗、以色列、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦、泰國(guó)、韓國(guó)、約旦、阿聯(lián)酋、越南、伊拉克、巴林和柬埔寨。此外,13個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織成為其觀察員,包括:印度尼西亞、馬來(lái)西亞、美國(guó)、卡塔爾、烏克蘭、日本、孟加拉國(guó)、菲律賓、斯里蘭卡以及聯(lián)合國(guó)、歐安組織、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、突厥語(yǔ)國(guó)家議會(huì)大會(huì)。可見(jiàn),“亞信”集中了亞洲大部分國(guó)家,正如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所說(shuō),亞信的領(lǐng)土面積覆蓋了亞洲90%的區(qū)域。
目前,“亞信”是亞洲地區(qū)在安全領(lǐng)域最大的多邊論壇,橫跨亞洲各次區(qū)域,涵蓋不同制度、不同文化、不同宗教、不同發(fā)展階段的國(guó)家,具有廣泛的代表性。通過(guò)這樣的平臺(tái),亞洲各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話溝通,共同探討如何維護(hù)和促進(jìn)亞洲安全,具有重要意義。
今年兩會(huì)期間,王毅外長(zhǎng)向中外記者表示,2014年中國(guó)外交的一大特點(diǎn)是“主場(chǎng)外交”,將在上海舉辦的“亞信”峰會(huì)是今年中國(guó)外交的重頭戲。作為東道主,中方將發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提出中國(guó)主張,匯聚亞洲智慧,同大家一道,為機(jī)制的發(fā)展注入新的動(dòng)力。此次峰會(huì)的主題是加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作,共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲。中國(guó)將會(huì)努力唱好這臺(tái)“主場(chǎng)外交”重頭戲,與各方積極探討建立亞洲安全與合作新架構(gòu)。
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,亞洲地區(qū)安全形勢(shì)中的復(fù)雜因素也在上升,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與威脅交織。亞洲地域廣袤,歷史悠久,文化多樣,國(guó)家和民族眾多,發(fā)展差異巨大,多樣性是亞洲揮之不去的獨(dú)特標(biāo)簽。這既賦予了亞洲迷人的魅力和活力,也積累了眾多的歷史恩怨和熱點(diǎn)問(wèn)題。如何通過(guò)合作謀求共同發(fā)展與繁榮,是地區(qū)各國(guó)都在思考的一個(gè)重要課題,也是地區(qū)各國(guó)人民的普遍愿望。上海峰會(huì)為亞洲大家庭重新聚合在一起,就地區(qū)安全問(wèn)題“談?wù)勑、?duì)對(duì)表、想想招”提供了良好契機(jī)。這對(duì)萬(wàn)花筒般紛繁多樣的亞洲顯得格外的重要。
時(shí)下,中國(guó)有句流行語(yǔ),“大家好才是真的好”。同樣的道理,“大家的安全才是真的安全”。中方將與各方共同努力,把“亞信”上海峰會(huì)開(kāi)好,開(kāi)出共識(shí),開(kāi)出成果,開(kāi)出實(shí)效。
完全可以期待,上海峰會(huì)將向世人呈現(xiàn)出“亞洲人主導(dǎo)解決亞洲事、亞洲國(guó)家加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)亞洲安全”的新面貌。(邢芳芳 作者為外交部參贊)