5月25日,烏克蘭將迎來1991年獨(dú)立以來的第6次總統(tǒng)選舉。選舉對(duì)烏克蘭人并不陌生,然而這次選舉與以往相比大不相同,人們將在未曾經(jīng)歷過的情況下參加選舉。
分析人士指出,外部勢(shì)力的角逐、國內(nèi)分裂的干擾,都對(duì)這次選舉構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn),但這次選舉可望產(chǎn)生烏克蘭新的領(lǐng)導(dǎo)人。
外力參與下的選舉
此次選舉的不尋常之處首先在于外部勢(shì)力的角力。烏克蘭當(dāng)局決定在5月25日提前舉行總統(tǒng)選舉后,俄羅斯曾持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為這違反了烏前政權(quán)與反對(duì)派和歐盟代表達(dá)成的年底前選舉的協(xié)議。美歐方面則力挺烏克蘭當(dāng)局,不僅堅(jiān)決支持提前選舉,還一再警告俄羅斯不得破壞選舉,否則將加大對(duì)俄制裁力度。
美歐在不斷打壓俄羅斯、為烏克蘭選舉創(chuàng)造有利的國際環(huán)境時(shí),還從人力和財(cái)力上給予烏空前支持。監(jiān)督烏選舉的2784名國際觀察員中的絕大多數(shù)來自歐美國家。歐盟派出了史上規(guī)模最大的觀察員團(tuán),并宣布提供1000萬歐元經(jīng)費(fèi);美國宣布向?yàn)蹩颂m提供1140萬美元的大選資助,美歐的這種支持力度十分罕見。
分析人士認(rèn)為,美歐的用意在于將烏克蘭拉入西方陣營,使這個(gè)東歐大國脫離俄羅斯的勢(shì)力范圍。
令人頗感微妙的是,俄羅斯總統(tǒng)普京23日在圣彼得堡說,俄羅斯將尊重烏克蘭選舉結(jié)果,并愿與烏新政權(quán)開展合作與對(duì)話。普京的表態(tài)是否意味著俄對(duì)烏立場(chǎng)發(fā)生改變,抑或其有意拉攏烏未來當(dāng)局,目前還有待觀察。
這次選舉的另一個(gè)不同尋常之處是,媒體上的氣氛發(fā)生了明顯變化。烏歷次選舉前,廣播、電視、報(bào)紙、雜志等充斥著競(jìng)選內(nèi)容,街頭會(huì)有很多造勢(shì)活動(dòng)。但眼下,媒體報(bào)道更多的是當(dāng)局發(fā)動(dòng)的“反恐行動(dòng)”,東部地區(qū)民間武裝與軍方交火的戰(zhàn)況。
分裂形勢(shì)下的選舉
烏克蘭東部盧甘斯克州和頓涅茨克州的分離勢(shì)力5月11日分別組織了地方獨(dú)立公投,12日宣布獨(dú)立獲得高票通過,隨后決定在當(dāng)?shù)亟ⅰ爸鳈?quán)國家”,聲稱不允許“外國”在那里組織總統(tǒng)選舉。
為了掃清總統(tǒng)選舉道路上的障礙,烏克蘭當(dāng)局從5月初起加大了打擊民間武裝的力度,試圖恢復(fù)對(duì)上述兩州的控制。然而,軍事行動(dòng)進(jìn)展緩慢,人員和裝備損失較大,選舉前控制兩州的計(jì)劃已無法完成。
烏克蘭中央選舉委員會(huì)日前宣布,兩個(gè)州34個(gè)選舉委員會(huì)分支機(jī)構(gòu)中的18個(gè)被民間武裝占領(lǐng)。頓涅茨克市議會(huì)稱,全市80%的投票站處于癱瘓狀態(tài)。由此可見,烏東部兩州的選舉形勢(shì)嚴(yán)峻。
烏克蘭東南部是工業(yè)基地,人口眾多。例如,頓涅茨克州在全國27個(gè)行政區(qū)劃中是人口最多的,其近500萬居民約占全國人口的十分之一。盧甘斯克州也有將近224萬人口。兩州的投票站大部分癱瘓,將對(duì)選舉結(jié)果造成影響。
分析人士認(rèn)為,除這兩州外,在東部其他一些州和南部城市敖德薩等地,也有不少俄族或親俄選民準(zhǔn)備不參加投票。一旦出現(xiàn)這種情況,選舉的有效性會(huì)遭到質(zhì)疑。
結(jié)果可預(yù)料的選舉
烏中央選舉委員會(huì)4月下旬公布了23名總統(tǒng)候選人。截至5月22日,包括烏克蘭共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人西蒙年科在內(nèi)的5個(gè)人宣布退選。不過,按規(guī)定在5月1日前退選才有效,因此候選人名單上仍有21人。
烏克蘭輿論普遍認(rèn)為,盡管候選人眾多,但真正有實(shí)力爭(zhēng)奪總統(tǒng)寶座的只有富翁議員波羅申科和前總理季莫申科兩個(gè)人,最終勝出者很可能是波羅申科。
自確定大選日期以來,烏克蘭國內(nèi)各種民意調(diào)查的結(jié)果都顯示,波羅申科的支持率高居榜首,而且把第二位的季莫申科遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。二人都是親歐派,他們的政策主張差別不大,波羅申科遙遙領(lǐng)先是有原因的。
首先,他準(zhǔn)確把握了民眾向往美好生活的心理,將自己的競(jìng)選綱領(lǐng)定名為“新生活”,其中包括“自由生活”、“小康生活”、“誠實(shí)生活”和“安全生活”等幾方面。這拉近了他與民眾的距離。此外,他系統(tǒng)闡述了自己在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、社會(huì)等方面的理念。
其次,波羅申科在政壇上有比較清新的形象,再加上他是億萬富翁,人們覺得金錢對(duì)他吸引力不大,不太會(huì)從事貪腐活動(dòng)。
另外,波羅申科相對(duì)溫和而穩(wěn)健,不會(huì)像季莫申科那樣不時(shí)發(fā)表些過激言論,因此這位親歐派富翁在東部地區(qū)也有不少支持者。
從目前形勢(shì)來看,選舉結(jié)果已無懸念,但是在第一輪出結(jié)果,還是在第二輪出結(jié)果,仍難預(yù)測(cè)。(記者張志強(qiáng))