收入分配改革不是一個單純的經(jīng)濟命題。世界各國改革進程的效率與得失，關(guān)乎制度比較和發(fā)展模式競爭

　　收入差距失衡問題正在成為一個全球性挑戰(zhàn)。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德今年初公開表示，收入分配不公的不斷擴大對世界經(jīng)濟構(gòu)成威脅，在太多國家，增長帶來的好處只被太少的人享有。拉加德的警告被各種研究報告不斷強化。上個月，成員包括世界主要發(fā)達國家的經(jīng)合組織發(fā)布報告指出，18個成員國中，1%最富裕階層收入占比已經(jīng)從1981年的6.5%提高到2012年的9.7%。

　　收入分配差距拉大的挑戰(zhàn)在發(fā)展中國家和新興市場國家同樣存在。聯(lián)合國一項研究報告指出，拉美地區(qū)的貧富差距正在擴大，其中最富有的20%人口平均收入是最貧窮20%人口的20倍，哥倫比亞、巴拉圭、哥斯達黎加、厄瓜多爾、玻利瓦爾和危地馬拉等國問題尤為嚴重。南非是世界上基尼系數(shù)最高的國家之一，南非國家計劃委員會記錄的該國基尼系數(shù)是0.69。

　　對不同經(jīng)濟體來說，導致收入差距加大問題的原因不盡相同。

　　在美國，新自由主義政策、政府功能發(fā)揮不足、金融自由化加劇了財富失衡現(xiàn)象。此外，體制性因素也在起作用，既得利益集團在相關(guān)政策制定過程中施加了巨大影響，提高聯(lián)邦法定最低工資的法案遲遲未能在國會獲得通過，即是一個例證。在西班牙等受歐債危機沖擊較大的歐洲國家，失業(yè)率高企加快了收入差距拉大進程。在印度、巴西等國，除了就業(yè)崗位不足，整體教育水平偏低、公共服務滯后也是不容忽視的因素。

　　收入分配失衡對投資、就業(yè)、消費、通脹產(chǎn)生直接影響，給經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行帶來沖擊。國際貨幣基金組織將貧富差距問題與世界穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展直接掛鉤。世界經(jīng)濟論壇出版的一份報告將這一問題視為未來10年最可能出現(xiàn)的全球風險。

　　收入分配差距拉大也在削弱各國內(nèi)部的凝聚力。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨指出，不平等會削弱民眾對政府的信心，損害工人的效率和總體經(jīng)濟，甚至會破壞人們對法治的信任。近年來一些國家的動蕩表明，貧富差距拉大，中間收入階層萎縮，往往引發(fā)街頭政治、保護主義及排外情緒、反精英情緒。

　　盡管現(xiàn)實中不存在絕對的平衡，但要想獲得穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，改革勢在必行。“切蛋糕”“動奶酪”從來不是輕松的事。求得更加合理的平衡，一方面要對高收入階層財富增長“限速”，另一方面要讓廣大中產(chǎn)階層更多獲益。降低“一減一加”的阻力和風險，保持必要的經(jīng)濟增速尤為重要。顯然，這不是一個單純的經(jīng)濟命題，同時也是對各國政府社會動員能力、決策魄力和執(zhí)行力度的考驗。從某種意義上講，世界各國在收入分配體系改革進程中的效率與得失，關(guān)乎制度比較和發(fā)展模式競爭。