6月22日,日本本屆國會會期結(jié)束,安倍內(nèi)閣未能做出變更憲法解釋而行使集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議。安倍處心積慮、四處游說極力推動解禁集體自衛(wèi)權(quán)的圖謀受挫,但仍不思悔改,一意孤行,準備7月上旬再戰(zhàn),最終結(jié)果如何目前尚難預(yù)料。
二戰(zhàn)后,日本制定的《和平憲法》依據(jù)其第9條“放棄戰(zhàn)爭,不設(shè)軍隊”,在憲法解釋中明確表示日本放棄集體自衛(wèi)權(quán),只允許在本國受到攻擊時行使武力的“個別自衛(wèi)權(quán)”。而安倍內(nèi)閣經(jīng)過幾輪磋商達成的所謂集體自衛(wèi)權(quán),是指與日本關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時,無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進行干預(yù)和阻止的權(quán)利。很明顯,安倍的野心是要掏空《和平憲法》,改變戰(zhàn)后國際秩序,無限擴大內(nèi)閣權(quán)力以致凌駕憲法之上,賦予首相或內(nèi)閣擁有對外發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力,并根據(jù)日美安保條約的有關(guān)規(guī)定,通過今年底修改日美防衛(wèi)合作指針,和美國一起充當(dāng)世界憲兵和國際警察。
安倍為了成功獲得集體自衛(wèi)權(quán)煞費苦心。他放棄門檻高、耗時多、難度大的修憲路徑,采取變更憲法解釋速戰(zhàn)速決的手法;千方百計地游說、誘拉聯(lián)合執(zhí)政的公明黨,力爭達成內(nèi)閣一致;肆無忌憚地制造所謂“中國威脅論”,借反復(fù)炒作所謂“火控雷達照射事件”和中日軍機異常接近議題,渲染地區(qū)緊張,誤導(dǎo)日本國內(nèi)外輿論。盡管安倍及其內(nèi)閣成員四處奔走,大量投入,無所不用其極,解禁集體自衛(wèi)權(quán)的圖謀還是沒能如愿快速實現(xiàn),背后的深層次原因是一切違背歷史潮流的政客難以洞察的。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,和平、發(fā)展的世界大勢進一步發(fā)展。日本人民同其他亞洲國家的人民一樣,都是日本軍國主義侵略戰(zhàn)爭的受害者。日本選民對安倍誓言采取非常措施振興經(jīng)濟充滿期待,但對他擴軍強軍的極右政治意識,早在2012年國會選舉期間就十分擔(dān)心。安倍上臺后朝著復(fù)活軍國主義道路行進的一系列施政行動,已經(jīng)引起不少選民的警惕和反對。特別是2013年12月,安倍無視民意,強行在國會通過《特定秘密保護法》,暴露了他侵犯公民言論自由和知情權(quán)的集權(quán)者真面目。東京開始出現(xiàn)數(shù)千人以上的集會、靜坐,反對安倍制定《特定秘密保護法》,安倍內(nèi)閣支持率開始下降。此后,他蓄意參拜靖國神社,違背憲法束縛政府權(quán)力的立憲主義原則,不遺余力地推動解禁集體自衛(wèi)權(quán),進一步暴露了安倍執(zhí)意要把日本引向戰(zhàn)爭災(zāi)難的險惡用心,更加激起民眾的強烈反對。
目前,在解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題上,與日本自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨持謹慎態(tài)度,認為現(xiàn)有憲法與法律框架規(guī)定的個別自衛(wèi)權(quán)和警察權(quán)足夠應(yīng)對日本的安保問題,與安倍和自民黨的觀點相左。在野黨對安倍變更憲法解釋行使集體自衛(wèi)權(quán)的企圖都堅決反對。日本地方議員和各界人士反對安倍謀求集體自衛(wèi)權(quán)的人數(shù)和力量也呈上升勢頭。安倍內(nèi)閣6月19日向執(zhí)政兩黨干部提交的安保法制相關(guān)內(nèi)閣決定文案,將在7月初再次討論。由此看來,盡管安倍面臨的困難和壓力在增大,但他順應(yīng)民意、迷途知返的可能性不大,在錯誤道路上越走越遠,直到被日本人民唾棄,將是他難以避免的結(jié)局。(吳祖榮)