圖①:2012年3月22日,中國人民銀行與澳大利亞儲(chǔ)備銀行在北京簽署了中澳雙邊本幣互換協(xié)議。
圖②:2011年1月,倫敦街頭初現(xiàn)人民幣自由買賣英鎊。 版式設(shè)計(jì)、制圖:劉慧
2009年7月2日,國務(wù)院六部委發(fā)布跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法,標(biāo)志著人民幣國際化正式被納入到政策框架當(dāng)中,并進(jìn)入了提速階段。過去的5年,人民幣國際化在大戰(zhàn)略下小步快跑?沙掷m(xù)的人民幣國際化進(jìn)程,要求中國在國際分工網(wǎng)絡(luò)中具有強(qiáng)勢(shì)地位,以此為基礎(chǔ),在貨幣交易網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)人民幣的廣泛使用
總體上經(jīng)歷了先貿(mào)易后金融、先長期后短期、先流出后流入的發(fā)展順序
什么是人民幣國際化?有一種定義認(rèn)為,人民幣能夠跨越國界,在境外流通,成為國際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣,這一現(xiàn)象就是人民幣國際化。這個(gè)定義說明了人民幣執(zhí)行貨幣職能的范圍從境內(nèi)走向境外,但無助于理解人民幣國際化的內(nèi)在動(dòng)力。比如,在人民幣有升值預(yù)期、跨境套利空間大的背景下,只要放開人民幣跨境交易,按前面的定義,人民幣國際化水平就會(huì)提高。但這種人民幣國際化進(jìn)程不可持續(xù)。
可持續(xù)的人民幣國際化進(jìn)程,要求中國在國際分工網(wǎng)絡(luò)中具有強(qiáng)勢(shì)地位,以此為基礎(chǔ),在貨幣交易網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)人民幣的廣泛使用。通俗地講,就是在實(shí)體層面,外國企業(yè)越來越依賴于中國制造、中國需求,并且中國金融市場(chǎng)越來越成為國外投資者資產(chǎn)配置的重要考慮。從這個(gè)角度來看,人民幣國際化不僅需要單純的開放,更需要我們苦練內(nèi)功。正是從這個(gè)意義上講,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整、金融市場(chǎng)改革的全面深化,與人民幣國際化具有深度的內(nèi)在契合。
由此可見,人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)的推進(jìn),總體上經(jīng)歷了先貿(mào)易后金融、先長期后短期、先流出后流入這樣的發(fā)展順序。貨幣職能,有計(jì)價(jià)手段、交易媒介、價(jià)值儲(chǔ)藏三個(gè)方面,但交易媒介是最為基礎(chǔ)、最容易度量的功能。2009年以來的人民幣國際化,正是以跨境結(jié)算業(yè)務(wù)這一交易媒介作為切入點(diǎn)的。其度量主要通過國際收支平衡表中,包括貿(mào)易、服務(wù)的經(jīng)常項(xiàng)目,以及包含直接投資、證券投資在內(nèi)的資本與金融項(xiàng)目來體現(xiàn)。
在貿(mào)易與金融各領(lǐng)域都取得長足發(fā)展,成為全球第七大常用支付貨幣