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伊核談判進(jìn)入“加時賽”——僵局未解 希望猶存

時間:2014-07-22 09:53   來源:人民日報海外版

  來源:中新網(wǎng)

  據(jù)BBC報道,國際原子能機(jī)構(gòu)周日稱,伊朗同意停止提煉濃度高達(dá)20%的濃縮鈾。同時還采取稀釋、轉(zhuǎn)化等措施處理其庫存的濃縮鈾。國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的報告顯示,伊朗方面已經(jīng)履行了去年11月24日達(dá)成的第一階段協(xié)議規(guī)定。這份協(xié)議在7月20日到期,但是由于19日在奧地利首都維也納結(jié)束的第六輪伊核問題談判中,伊朗和六國沒有能夠在截止日期之前達(dá)成全面協(xié)議,各方?jīng)Q定將全面協(xié)議談判期限延長4個月。

  分歧巨大 談判觸礁

  回顧十多年漫漫核談路,還數(shù)去年11月24日達(dá)成的第一階段協(xié)議最具突破性。伊朗停止安裝新的用于鈾濃縮的離心機(jī),停止5%以上鈾濃縮,在6個月內(nèi)將濃度達(dá)到20%的鈾原料進(jìn)行還原,使其濃度降至5%以下。作為回報,西方適度緩和對伊朗的貿(mào)易制裁,伊朗國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)。

  在首份階段性協(xié)議取得“雙贏”的效果之下,此次談判寄托了各方期盼,卻還是在以下幾點(diǎn)觸礁,導(dǎo)致談判擱淺。

  首先,美方堅(jiān)持伊朗必須將阿拉克重水反應(yīng)堆改建為輕水反應(yīng)堆,以徹底廢止伊朗加工提煉钚的能力;伊朗則堅(jiān)持在保留重水反應(yīng)堆的前提下降低核材料的濃度。其次,美方堅(jiān)持必須廢棄伊朗秘密建造的福爾多濃縮鈾加工廠,伊朗不同意。此外,伊朗目前擁有1.9萬臺IR—1型加工濃縮鈾的離心機(jī),其中大約1萬臺仍處于正常工作的狀態(tài)。美要求伊削減至4000臺,并不得研發(fā)新型的IR—2離心機(jī),遭伊朗拒絕。

  另外,伊朗與西方在制裁問題上也有分歧。伊朗要求最終協(xié)議簽訂后,對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁必須一勞永逸地結(jié)束,美國則堅(jiān)持視伊朗的態(tài)度在10年內(nèi)逐步取消制裁。

  試探之舉 心存默契

  “我覺得延期是合情合理的,”中東問題專家、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長李紹先這樣評價!安萋实膮f(xié)定未必能達(dá)成,因?yàn)槊绹鸵晾孰p方國內(nèi)都有非常強(qiáng)大的反對力量。雙方正是因?yàn)楸种?jǐn)慎的態(tài)度,才將這4個月延期作為緩沖期,這有助于雙方內(nèi)部逐漸接受最終決議!

  除此之外,核談延期還有一個重要原因。中東問題專家、中國國際問題研究所研究員董漫遠(yuǎn)這樣解讀:“現(xiàn)階段,達(dá)成協(xié)議本身并不完全取決于談判本身,而是取決于地區(qū)形勢的發(fā)展。最近地區(qū)暴恐勢力大崛起,給美國和伊朗都造成了很大的麻煩,所以美伊在打擊地區(qū)暴恐勢力領(lǐng)域存在合作的可能。核談暫定延期,可能因?yàn)槊绹哪撤N‘期待’,就是在11月份之前,對恐怖主義進(jìn)行打壓之后,再騰出手來解決伊核問題。為了尋求伊朗的合作,美國現(xiàn)在只能對伊朗‘客氣點(diǎn)兒’,這也是美國不急于尋求核談最終結(jié)果的原因。如果11月份之前美國的時間還不夠用,那么伊核談判還有可能延期。等美國平復(fù)了中東局勢之后,伊核談判才有可能真正談到‘核’的問題上來。”

  伊核談判延期,或許正體現(xiàn)了雙方試探性的、尋求合作的勢態(tài),體現(xiàn)了美伊之間小小的“默契”。

  荊棘遍布 曙光乍現(xiàn)

  白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特說,伊朗核問題在一些領(lǐng)域已取得進(jìn)展,各方目前雖仍存分歧,但達(dá)成全面協(xié)議“前景可期”。不過,恐怕不是所有人都這么認(rèn)為。

  在美國,部分國會議員一直對伊核談判持懷疑態(tài)度,他們本就認(rèn)為,伊朗是借談判爭取時間發(fā)展核武器,延期只會對伊朗有利。另一方面,伊朗國內(nèi)的強(qiáng)硬派也一直對談判頗有意見。伊朗最高領(lǐng)袖一面支持核談,另一面卻強(qiáng)調(diào)“不可讓步”。分析指出,如果美伊兩國國內(nèi)政治氛圍緊張,可能影響談判的最終成功與否。若核談久拖無果,目前兩國內(nèi)部大體支持核談的氛圍就可能逐漸稀薄。

  當(dāng)然,核談成功并非毫無希望。李紹先預(yù)測:“延長是整體緩和的表現(xiàn),不是惡化?傮w上伊核談判是比較積極的,如果說去年第一階段協(xié)議達(dá)成之后,伊核談判是謹(jǐn)慎、樂觀的話,那么現(xiàn)在就是比較樂觀!

  總之,各謀己利也好,延長期限也好,只要能夠坐下來談,事態(tài)就有好轉(zhuǎn)的可能性。世界再也經(jīng)不起任何一場戰(zhàn)爭,能夠用對話解決的,就不要用火箭彈了吧。

編輯:李杰

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