據(jù)參考消息報(bào)道,【美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站8月10日?qǐng)?bào)道】題:中國(guó)積極實(shí)施反壟斷法規(guī)讓外國(guó)公司驚慌(記者尼爾·高夫儲(chǔ)百亮尼克·溫菲爾道格)
對(duì)微軟公司的反壟斷突襲就其規(guī)模而言十分突出,但這只是最近中國(guó)各地展開的類似行動(dòng)之一。這些行動(dòng)在全球眾多公司的董事會(huì)會(huì)議室中引發(fā)了恐慌。中國(guó)監(jiān)管者似乎在積極地?cái)U(kuò)大反壟斷法的實(shí)施。
美國(guó)印第安納大學(xué)中國(guó)政治與商業(yè)研究中心主任斯科特·肯尼迪說,監(jiān)管部門加強(qiáng)實(shí)施反壟斷法體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層在不放棄對(duì)權(quán)力杠桿控制的情況下,為徹底改革經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的努力。
外國(guó)公司擔(dān)心,反壟斷調(diào)查可能代表著一種較新、較微妙的保護(hù)主義形式的出現(xiàn)。政府聲稱,它使用于2008年開始實(shí)施的反壟斷法是為了保護(hù)消費(fèi)者利益,使之不受價(jià)格敲詐等行為之害。
位于華盛頓的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的會(huì)長(zhǎng)傅強(qiáng)恩在接受電話采訪時(shí)說:“如果中國(guó)成為全球反壟斷機(jī)制中繼美國(guó)和歐盟之后的第三根支柱———顯然這種情況即將出現(xiàn),那么,關(guān)鍵問題就是,中國(guó)將持何種態(tài)度?中國(guó)將在較大程度上是一種國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)主義模式,還是一種以市場(chǎng)和消費(fèi)者為導(dǎo)向的模式,或者介乎兩者之間?我想目前答案尚不可知。”
在中國(guó),并非事事都對(duì)跨國(guó)公司不利。一些跨國(guó)公司很可能已經(jīng)在干一些可疑勾當(dāng),往往已經(jīng)有了自己的政治盟友和商業(yè)伙伴。中國(guó)也不是微軟和其他一些公司面臨消費(fèi)者怒火和嚴(yán)格監(jiān)管的唯一國(guó)家。但跨國(guó)公司似乎在中國(guó)面臨新的重大挑戰(zhàn):周旋于中國(guó)眾多各自獨(dú)立、迫切希望獲取勝利以及隨之而來的罰金和政治榮譽(yù)的監(jiān)管部門之間。
倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院研究中國(guó)反壟斷法的專家安杰拉·張(音)說:“中國(guó)有著非常龐大的官僚機(jī)構(gòu),每個(gè)部門都有自己的動(dòng)機(jī)和任務(wù),因此,它們?cè)趯?shí)施法律時(shí)會(huì)努力實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。但我不會(huì)低估某些大型跨國(guó)公司的實(shí)力,因?yàn)檫@些公司財(cái)力雄厚,在中國(guó)人脈甚廣,他們也可以開展游說活動(dòng)!
分析人士說,外國(guó)公司也許相對(duì)較易遭到調(diào)查,因?yàn)樗鼈兤毡槿鄙倌茉谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)很多行業(yè)中產(chǎn)生重要影響的深厚的政治人脈網(wǎng),尤其是能源和金融等仍由國(guó)家主導(dǎo)的行業(yè)。
位于紐約的經(jīng)濟(jì)政治咨詢公司榮鼎咨詢公司的創(chuàng)史人榮大聶說:“在北京減少過時(shí)的政府干預(yù)方式之際,為保護(hù)消費(fèi)者和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行的監(jiān)管必須唱主角,這正是中國(guó)將此納入其改革計(jì)劃的原因?雌饋恚鈬(guó)公司的確不成比例地承受了很大一部分中國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的新熱情!